一般耕地能建养殖场吗

结论：不能，需要到国土资源部门办理用地备案手续，经审核同意的予以用地备案。
解析：
不能，需要到国土资源部门办理用地备案手续，经审核同意的予以用地备案。
畜禽养殖要尽量利用废弃地和荒山荒坡等未利用土地，不占或少占耕地，禁止占用基本农田。
法律依据：
《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》第三条
占用耕地建房或者从事非农业建设的单位或者个人，为耕地占用税的纳税人，应当依照本条例规定缴纳耕地占用税。前款所称单位，包括国有企业、集体企业、私营企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业以及其他企业和事业单位、社会团体、国家机关、部队以及其他单位；
所称个人，包括个体工商户以及其他个人。