土地转用搞建筑，土地性质未变，转用费如何分配问题

1、我国农村土地流转交易市场不够健全。2、风险保障体系不够完善。3、农民群众的认知程度不高。4、农村土地流转中监管力度不够。

转包是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限转给同一集体经济组织的其他农户从事农业生产经营。转租是指承包方将部分或全部土地承包经营权以一定期限租赁给他人从事农业生产经营。流转是指承包方有稳定的非农职业或者有稳定的收入来源，经承包方申请和发包方同意，将部分或全部土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由其履行相应土地承包合同的权利和义务。

无建筑物的土地使用权当然是不能进行转让的，具体原因参照如下规定：1、土地使用权的转让必须提供地上建筑物投资达25%以上的证明，方可办理转让手续。未按土地使用权出让合同规定的期限和条件投资开发，利用土地的，土地使用权不得转让。

地下建筑物土地使用税的问题是需要进行缴纳的；一般会按城镇土地使用税来进行缴纳；如果是已经取得了土地使用权的，那么就可以按面积来进行缴纳，没有取得的，一般就会按地下建筑垂直投影面积来进行缴纳。

需要符合养殖规划的土地性质证明、评估报告和许可证等等。需要按照规定的程序进行申请，申请成功后，就可以开始畜牧养殖了。