个人承包林地改成耕地合法吗

解析：
这种行为构成了非法活动，未经许可擅自将森林土地转变为农业用地。
相关人员需依法归还原件土地并缴纳罚款，如果在改造过程中对原土地造成严重损坏，甚至可能面临刑事审判，涉及到有期徒刑或拘役的法律制裁。
林地上是指生长各种乔木、竹子、灌木以及沿海红树林植被的土地范围，但不包含仅用于居民绿化用途的土地，以及由铁路、公路、河流等构成的防护林带、草坪等。
按照严格划分，林地可以进一步细分为有林地、灌木林、疏林地、未成林造林地，迹地及苗圃这六种不同的二级类型。
法律依据：
《中华人民共和国刑法》第三百四十二条
违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。