解析:
在法律层面上,这并不构成违法行为。农村道路特指位于公路用地之外的,且南方宽度须大于等于1.0米,北方宽度须大于等于2.0米的村落之间或田地之间的通道。这些道路归属于各村庄农民共同所有,因此,对于在这些道路上栽种树木的决定,应当充分征询村委会及当地村民的意见与建议。
法律依据:
《土地管理法》第十条
国有土地和农民集体所有的土地,可以依法确定给单位或者个人使用。使用土地的单位和个人,有保护、管理和合理利用土地的义务。
第十一条
农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的,由村集体经济组织或者村民委员会经营、管理;已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组经营、管理;已经属于乡农民集体所有的,由乡农村集体经济组织经营、管理。