合作协议的法律性质怎么定义

解析：
联营协议，又称为合伙人协议，是指由两个或多个当事人共同签署并达成具有法律约束力的书面契约，主要目的在于引导和规范各当事人之间的投资行为，而并非建立新的法人民事主体。
在起草和签署此等协议时，各方当事人必须严格遵守相关的法律法规，确保协议内容不涉及任何法律法规明令禁止的投资领域或行业；
同时，也不能以合作协议的形式掩盖实质上的借贷关系；
另外，对于税收问题以及外汇管理规定的忽视或违反，都属于不当行为，这将会导致所签署的协议在法律层面上难以得到有效的执行。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》第九百六十七条
合伙合同是两个以上合伙人为了共同的事业目的，订立的共享利益、共担风险的协议。