集体建设用地转为国有建设用地有何依据

解析：
在符合以下特定条件下，农村集体建设用地可被转变为国有建设用地：
若需征收农村集体所有的建设用地或未利用土地，便可直接申请办理征收土地手续。
然而，任何单位及个人在进行建设活动时，如需使用土地资源，均须依照法律规定申请使用国有土地；
但对于兴办乡镇企业以及村民建设住宅等事项，经过依法审批后使用本集体经济组织农民集体所有的土地，或者是乡（镇）村公共设施与公益事业建设项目，经过依法审批后使用农民集体所有的土地，则不受此限制。
法律依据：
《土地管理法》第四十三条
任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地;但是，兴办乡镇企业和村民建设住宅经依法批准使用本集体经济组织农民集体所有的土地的，或者乡(镇)村公共设施和公益事业建设经依法批准使用农民集体所有的土地的除外。前款所称依法申请使用的国有土地包括国家所有的土地和国家征收的原属于农民集体所有的土地。