返租商铺哪个部门监管

解析：
针对商铺返租的骗局问题，应由房地产管理机构以及住房建设管理机构展开监管工作；如果涉及到触犯法律法规的行为，小业主也可选择向公安局提交相关证据进行举报。商铺返租，实际上是指开发商将一个大型商业项目按比例划分成各个小型独立产权商铺销售给各位小业主，并且与其签署返租协议，承诺在一定的期限之内，该等商铺会由开发商统一进行商业运营，按照双方约定的时间节点，按时支付给小业主固定的租赁收益。
法律依据：
《城市房地产管理法》第七条
国务院建设行政主管部门、土地管理部门依照国务院规定的职权划分，各司其职，密切配合，管理全国房地产工作。县级以上地方人民政府房产管理、土地管理部门的机构设置及其职权由省、自治区、直辖市人民政府确定。
《商品房销售管理办法》第十一条
房地产开发企业不得采取返本销售或者变相返本销售的方式销售商品房。房地产开发企业不得采取售后包租或者变相售后包租的方式销售未竣工商品房。