镇府征用土地10年未使用，农民在其地上种菜，现镇府要收回土地做公共娱乐设施，应该对农作物进行赔偿吗，但是更据国土资源部《关于完善农用地转用和土地征收审查报批工作的意见》第十四条规定，农用地转用和土地征收批准文件有效期两年。农用地转用或土地征收经依法批准后，市、县两年内未用地或未实施征地补偿安置方案的，有关批准文件自动失效。另，《湖南省征地程序暂行规定》第十四条规定，农用地转用和征地批准文件有效期为两年。