如何认定赌博罪参赌与组织人员

结论：
参赌人员指直接参与以营利为目的赌博活动的人，行为违反治安管理，严重可构成犯罪；组织人员指实施组织、召集他人赌博行为的人，满足一定条件可追究刑事责任。
法律解析：
根据《中华人民共和国治安管理处罚法》和《中华人民共和国刑法》，参赌人员实际参与赌博且有营利目的，其行为扰乱社会秩序，属违反治安管理范畴，情节严重就触犯刑法。组织人员不仅自己参与组织策划，还为赌博提供场地、赌具等，进行抽头渔利等。若出现组织三人以上赌博，抽头渔利数额累计五千元以上等法定情形，会被依法追究刑事责任。赌博危害极大，不仅损害个人财产和身心健康，还影响家庭和社会稳定。如果对参赌人员和组织人员的认定及相关法律责任还有疑问，可向专业法律人士咨询。

1.参赌人员是以营利为目的直接参与赌博活动、进行输赢财物活动的人，主观有营利目的且实际参与赌博，其行为违反治安管理，严重时构成犯罪。组织人员是实施组织、召集他人赌博行为的人，为赌博提供场地、赌具，安排方式并抽头渔利或收场地费等。
2.对于参赌人员，应加强治安管理处罚，进行批评教育，使其认识到赌博危害。若情节严重构成犯罪，依法追究刑事责任。
3.针对组织人员，一旦发现有组织赌博行为，及时调查取证，对符合追究刑事责任标准的，坚决依法惩处。同时，要加强对可能用于赌博活动场所的监管，从源头上减少赌博活动发生。
4.社会层面需加大禁赌宣传力度，提高公众对赌博危害的认识，营造良好社会风气。

法律分析：
（1）参赌人员认定着重于实际参与和营利目的。实际参与赌博体现为亲身投入到各种赌博活动中，以财物输赢为结果。主观上的营利目的是判断的重要因素，有此目的且参与赌博就符合参赌人员特征，这种行为违反治安管理，严重时会触犯刑法。
（2）组织人员认定关键在于组织行为。实施组织、召集他人赌博，提供场地、赌具，安排赌博方式，抽头渔利或收场地费等都是组织行为的表现。有证据证明组织、策划、指挥多人参与赌博，满足一定条件，如组织三人以上赌博，抽头渔利数额累计五千元以上等，就要追究刑事责任。

提醒：
参与或组织赌博都有法律风险，参赌违反治安管理，组织严重会构成犯罪。不同案情对应不同法律后果，建议咨询专业人士分析。

（一）对于认定参赌人员，要从行为和目的两方面判断。需确认其是否实际参与了赌博活动，同时调查其主观上是否有营利目的，可通过询问、收集现场证据等方式进行。若发现参赌人员，应依法对其进行治安处罚，情节严重的移交司法机关处理。
（二）认定组织人员，要重点关注其是否实施了组织、召集他人赌博的行为。查看是否为赌博活动提供场地、赌具，安排赌博方式，以及是否存在抽头渔利或收取场地费等情况。对于符合追究刑事责任标准的，要及时立案侦查。

法律依据：
《中华人民共和国刑法》第三百零三条第一款规定，以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金。这里的聚众赌博就涵盖了组织人员召集多人进行赌博的行为，明确了对此类犯罪行为的惩处。