1、听证前准备。重点是仔细研究稽查报告、处理决定书、处罚决定书和相关证据。定性是否准确,适用法规政策是否正确,处罚依据是否充分,取证是否翔实。在选案、检查、审理三个阶段的工作和后期制作的文本,是否形成清晰、准确、有逻辑的证据链。如果发现严重的瑕疵,就表听证了,会丢人。小声补充一句,私下找办案的同事问问,拿没拿钱,收没收礼,吃没吃饭?
2、听证前,就听证的程序和基本要求,与当事人充分沟通。稳妥起见,可以制发书面通知,并由当事人签收,并注明已阅读无异议/疑义字样。避免在听证现场因为程序问题扯皮。
3、整个听证过程中,必须程序合法,决不可有瑕疵。各类文书齐备、参与听证人员具备相关资格、资质。
4、挑个靠谱的听证主持人,精通业务、自带气场,既能HOLD住全场,控制住听证节奏,又不会因为主场优势显得盛气凌人。要让双方都充分表达意见,但不能陷入对个别问题细枝末节的纠缠之中。一不留神搞成高中生辩论赛就麻烦了。主持人可使用听证暂停权和听证停止权。
5、提前组织单方面预演/模拟/彩排。
6、听证全程录音录像。
7、制作、保存好听证记录和资料,做好听证后进入行政诉讼程序的准备。
暂时就这么多。税总2013年在长沙干部学院搞过听证的培训班,我记得好像是一个省一期,延伸到地级市的市局。建议题主找法规部门打听一下,找找当年的教材。