结论:
主合同和补充协议不一致时,一般以补充协议为准,但补充协议明确约定不改变主合同条款或冲突时以主合同为准的,按约定处理,应以当事人真实意思表示确定适用依据。
法律解析:
补充协议是对主合同的补充或变更,依据自愿、公平原则,双方协商一致订立且内容不违反法律法规强制性规定和公序良俗的补充协议,优先适用。这是因为补充协议体现了双方在订立主合同后,依据新情况或新需求对原合同内容的调整与补充。不过,若补充协议有特别约定,如仅作补充内容不改变主合同条款,或约定与主合同冲突时以主合同为准,那就需按约定来。在实际遇到主合同和补充协议不一致的情况,当事人应仔细审查合同条款,判断真实意思表示。若对合同适用存在疑问,建议向专业法律人士咨询,以保障自身合法权益。