行政处罚是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。创设和规定行政处罚必须遵循具有普遍指导意义的准则。设定行政处罚是一种立法活动,因此,立法原则是设定行政处罚的基本原则,创设和规定行政处罚首先应当遵循立法的基本原则,这一点,立法法已经作了明确规定。就设定行政处罚具体原则来说,主要包括依法设定权法定原则,公正原则、公开原则,设定权与实施权分离原则,保障行政管理相对人合法权益原则。行政处罚的设定权在我国行政处罚法中有明确的规定。从法律、行政法规、部委规章、
法律创设行政处罚地方性法规、地方规章等不同层面对行政处罚的设定作出了规定。因所涉及内容较多,现将法律规定列出,一看便知。