1.没有立案确实不能取保候审。取保候审作为刑事诉讼中的强制措施,需以案件进入刑事诉讼程序为前提。而立案是刑事诉讼程序启动的标志,未立案时案件未进入刑事侦查阶段,当事人不存在犯罪嫌疑人或被告人身份,不满足取保候审基础条件。
2.刑事诉讼法规定,取保候审适用于侦查、审查起诉、审判阶段的犯罪嫌疑人或被告人,目的是保障诉讼顺利进行并避免不必要羁押。未立案时侦查机关未对相关人员启动刑事追诉程序,缺乏采取刑事强制措施的法定依据,所以不能办理取保候审。
3.解决措施与建议:若认为存在需要追究刑事责任的情况,应及时向有管辖权的侦查机关报案或举报,提供相关线索和证据,促使侦查机关尽快决定是否立案。若符合立案条件,侦查机关立案后,符合取保候审条件的人员可依法申请取保候审。