未缴纳社保的举证责任由谁承担

结论：
在未缴纳社保争议中，劳动者需对双方存在劳动关系进行初步举证，用人单位需承担是否已为劳动者缴纳社保的举证责任，无法举证则承担不利后果。
法律解析：
在未缴纳社保争议里，分配举证责任时区分了不同情况。劳动者若主张用人单位未缴纳社保，要先对双方存在劳动关系进行初步证明，可通过提供劳动合同、工资支付记录、工作证等材料来完成。这是因为存在劳动关系是讨论社保缴纳问题的基础。而用人单位由于负有用工管理职责，掌握着工资发放、考勤记录、社保缴纳等资料，所以在劳动者证明存在劳动关系后，用人单位要提供社保缴费记录等证据，来证明已依法为劳动者缴纳社保。如果用人单位不能提供相应证据，就要承担不利后果。若大家在未缴纳社保争议方面有困惑，或想进一步了解相关法律问题，可向专业法律人士咨询。

在未缴纳社保争议中，举证责任分配按不同情况区分。劳动者主张未缴纳社保，要先对双方存在劳动关系初步举证，这是基础。因为劳动关系是社保缴纳的前提，劳动者可通过劳动合同、工资支付记录、工作证等证明。

用人单位承担是否已为劳动者缴纳社保的举证责任。由于用人单位负有用工管理职责，掌握工资发放、考勤记录、社保缴纳等资料，在劳动者证明劳动关系后，其需提供社保缴费记录等证据证明已依法缴纳。若无法举证，就要承担不利后果。

解决措施和建议如下：
1.劳动者平时注意留存能证明劳动关系的资料，以便维权。
2.用人单位应规范用工管理，及时准确记录社保缴纳情况。
3.双方发生争议时，可先协商解决，协商不成可通过合法途径处理。

法律分析：
（1）在未缴纳社保争议里，举证责任分配有不同规则。劳动者若主张用人单位未缴纳社保，要先对双方存在劳动关系进行初步举证。像劳动合同能直接证明双方的雇佣关系；工资支付记录可表明用人单位对劳动者的劳动报酬支付，体现劳动的对价关系；工作证则是劳动者在单位工作的身份象征，这些都能证明存在劳动关系这一基础事实。
（2）用人单位需承担是否已为劳动者缴纳社保的举证责任。因为用人单位负有用工管理职责，掌控着工资发放、考勤记录、社保缴纳等资料。在劳动者证明存在劳动关系后，用人单位要拿出社保缴费记录等证据，来证明其已依法为劳动者缴纳社保。若无法举证，就需承担不利后果。

提醒：劳动者要注意留存能证明劳动关系的资料，用人单位应妥善保存社保缴纳相关记录，双方遇到复杂案情建议咨询专业法律人士分析。

（一）劳动者方面，若主张用人单位未缴纳社保，要积极收集能证明与用人单位存在劳动关系的材料，像劳动合同、工资支付记录、工作证等，完成初步举证。
（二）用人单位方面，在劳动者证明存在劳动关系后，要及时提供社保缴费记录等证据，证明已依法为劳动者缴纳社保。若不能提供有效证据，就要承担不利后果。

法律依据：
《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第六条规定，发生劳动争议，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。