遇到这种情况,首先应当立即报警,向公安机关说明情况,请求立案侦查。同时,可以采取以下措施:1. 挂失声明:尽快向工商行政管理部门申请挂失,并在指定的报纸或媒体上发布挂失声明,以防止他人利用营业执照进行不法活动。2. 补办手续:向工商行政管理部门申请补办营业执照。3. 法律途径:如果朋友拒不归还,可以向法院提起民事诉讼,要求返还营业执照并赔偿由此造成的损失。4. 收集证据:保留与朋友的沟通记录、报警记录等,作为后续法律行动的证据。5. 咨询律师:可以咨询专业律师,获取更具体的法律建议和帮助。请记住,保护自身合法权益的同时,也要遵守法律规定,不要采取非法手段解决问题。我是济南的殷德友律师,如果仍有疑问,欢迎追问或一对一咨询。