保险公司不赔精神抚慰金由谁负责承担

保险公司不赔精神抚慰金时，通常按侵权责任确定承担主体。若保险合同明确将精神抚慰金排除在承保范围，侵权人需承担该费用，因为侵权致人精神损害且后果严重的，侵权人负有精神损害赔偿责任。

在机动车交通事故中，若保险公司依约不赔精神抚慰金，肇事方作为侵权人要自行承担。此外，若存在应承担连带责任的主体，如雇主对雇员侵权行为、车辆所有人对借用人侵权行为有过错，这些主体也需连带承担精神抚慰金。

解决措施与建议如下：
1.侵权人应增强法律意识，了解自身在侵权行为中的责任，主动承担精神抚慰金赔偿。
2.被侵权人可通过合法途径，如协商、调解、诉讼等，向侵权人及可能的连带责任主体主张精神抚慰金赔偿。
3.保险公司在签订保险合同时，应明确告知投保人精神抚慰金的承保情况。