法律分析:
(1)若出纳为国家工作人员,挪用公款23万的行为涉嫌挪用公款罪。只要挪用公款归个人使用,进行营利活动或超过三个月未还,且数额达五万元以上,就需追究刑事责任。虽已归还公款,但仍构成犯罪,只是这可作为从轻处罚情节。通常会处五年以下有期徒刑或拘役,若犯罪较轻且已归还,有可能在法定刑以下量刑甚至免予刑事处罚。
(2)若出纳是非国家工作人员,挪用23万则涉嫌挪用资金罪。挪用本单位资金数额十万元以上属于数额较大,在提起公诉前退还的,可从轻或减轻处罚,犯罪较轻的,可减轻或免除处罚,实践中可能处三年以下有期徒刑或拘役。
提醒:
无论是否归还,挪用公款或资金的行为都可能构成犯罪。不同身份对应不同罪名和量刑标准,具体案件情况不同,处罚也有差异,建议咨询专业法律人士进一步分析。