工程挂靠是没有资质的人借有资质的建筑施工企业名义接工程。认定工程挂靠,可从下面几个方面入手。
合同主体方面,如果实际施工人和建设单位无直接合同关系,是以被挂靠企业名义签合同,且被挂靠企业没参与谈判、签约,就可能存在挂靠。
人员管理中,倘若实际施工人自己组织施工队伍,被挂靠企业没对施工人员进行实质管理,像不发工资、不缴社保,这说明实际施工人掌控人员,有挂靠嫌疑。
资金流向也能说明问题。建设单位把工程款打到被挂靠企业账户,实际由实际施工人支配,被挂靠企业扣管理费再转给实际施工人,就是典型的挂靠资金流转。
在施工设备和材料采购上,要是由实际施工人自行采购,被挂靠企业没参与决策和管理,也可辅助认定挂靠。
从技术支持来看,当被挂靠企业没提供技术指导、质量管控等服务,工程靠实际施工人自己完成,也能证明挂靠事实。只要符合这些特征,基本就可认定是工程挂靠了。