实际施工人是可以主张规费的。规费简单来说,就是国家法律、法规规定,省级政府和相关权力部门要求必须缴纳或计取的费用。
从法律依据方面,《民法典》有规定,如果建设工程合同是无效的,但建设工程通过了验收,那么可以参考合同里关于工程价款的约定,对承包人进行折价补偿。而规费是工程价款的一部分,所以要是建设工程竣工验收合格了,实际施工人就能参照合同约定,去主张包括规费在内的工程价款。
再从司法实践来看,实际施工人完成施工任务,并且工程质量合格,他们投入的成本里就有规费对应的费用,像社会保险费、住房公积金这些。要是不支持实际施工人主张规费,他们的利益就会受损,这不符合公平原则。
但实际施工人想主张规费,得有证据证明自己实际缴纳了规费,或者承担了相关费用。要是合同里明确说了规费的计取方式和标准,那实际施工人就按照约定去主张;要是合同没约定,就可以参考建设行政主管部门发布的计价标准,来确定规费的数额。