结论：农村自建房是不是违建，要看有没有取得乡村建设规划许可，历史遗留的无证房不一定一律拆除，但后来加盖的那层，确实存在被认定为违建的风险。分析：第一，原来那3层如果是当时统一建设、符合当时政策的，通常按历史遗留问题处理；第二，后来加盖的隔热层，如果没批先建，属于违法建设，可能被责令限期整改或者拆除，但实践中对自住、没有安全隐患的轻微加建，多以罚款、补办手续为主；第三，"违建"这个认定是由乡镇政府作出的，不是自动成立的。建议：到自然资源和农业农村部门查一下房屋底册，能补办手续的尽快补办；如果收到了限期拆除通知，及时申请行政复议或者提起行政诉讼，不要以强拆对抗执法。与其担惊受怕，不如主动去把手续补了，把不确定的风险变成确定的合规。
律师
