实施土地征收未经批准该如何处理

未经批准实施的土地征收，相关行为的法律效力不受认可。
该类征收行为自作出时起就没有合法法律依据。
行为本身不对被征收个人、被征收单位产生法律层面的合法约束力。
县级以上人民政府自然资源主管部门是对应执法监管的责任主体。
相关处置依据为《中华人民共和国土地管理法》第七十七条规定。
具体处置分为三类情形。
非法占用土地的，责令实施方将土地退还给原权利人。
违反土地利用总体规划，擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除非法占用土地上新建的建筑物及其他设施，恢复土地原本状态。
符合土地利用总体规划的，没收非法占用土地上新建的建筑物及其他设施，可同时作出罚款处罚。
被征收主体可采取两类权利救济方式。
直接向当地自然资源主管部门提交举报材料。
通过行政复议、行政诉讼的法定途径，申请确认案涉征收行为违法，主张对应的权利损害赔偿。

大家首先要明确一点，没有经过法定批准程序就启动的土地征收，从一开始就不具备合法的法律依据，这种行为对被征收的个人、村集体或者相关单位，都没有任何法律层面的约束力，你完全没必要按照这类违法征收的要求配合腾退或者交地。
平时大家遇到这类没批就征地的情况，可以第一时间找当地县级以上的自然资源主管部门举报。土地管理法里有明确的监管规则，这类未经批准就占地搞征收的情况，主管部门接到线索后会先要求占地的单位把土地退还给原权利人。如果占地后把农用地私自改成了建设用地，还要看是否符合当地的土地利用总体规划。不符合规划的，会要求限期把新建的房屋、设施全部拆掉，把土地恢复回原本的农用状态。要是符合整体规划的，这些新建的建筑和设施会被直接没收，相关责任人还可能被处以罚款。
你要是举报后问题没得到解决，也完全可以走正式的行政复议或者行政诉讼渠道，请求相关机关确认这次未经批准的征收行为违法，同时针对你在过程里遭到的财产损失，依法向实施征收的主体申请对应赔偿，不用怕这类程序不合规的征收行为能钻法律空子。

未取得合法审批手续就直接推进的土地征收，本质上是脱离法定框架的违规占地行为，不会产生正规征收的任何法律效果。这类行为从启动之初就不具备合法效力，被征地的农户、村集体或者相关经营单位完全不需要按照违规方的要求交出土地，所有基于这次违规征收作出的腾退、搬迁要求都不具备强制执行力。
负责土地用途监管的县级以上自然资源主管部门，会直接介入这类违规占地事件的处置。执法人员会先要求发起违规占地的主体立刻停止相关动作，把已经违规占用的土地原原本本退还给原有权利人。如果违规占地后新建的建筑和设施不符合当地土地利用的整体规划，相关方要在规定期限内自行拆除所有新增的人工构筑物，把土地的耕作或者原有使用状态完全恢复。要是新建的建筑刚好符合当地土地利用总体规划，这些新增设施会被直接没收，执法部门还可以根据违规情节的轻重，对涉事主体处以对应金额的罚款。
普通被征收人碰到这类未经审批就上门推进征收的情况，不用盲目配合相关要求签字搬迁，可以直接整理好手里的土地权属证明、现场施工照片等材料，提交给属地自然资源主管部门反映情况。也可以走法定的行政复议或者诉讼渠道，请求相关部门或者司法机关确认这次征收行为本身违法，针对自己已经因为违规征收产生的财产损失，同步提出对应的赔偿申请。

1、从行为效力层面来看，没走完法定审批流程就启动的土地征收，从一开始就没有合规的法律支撑，不会对参与征收的普通民众和相关单位形成任何法律层面的约束效果。后续相关方哪怕拿出各类所谓的征收文件，也不能以此要求被征收主体配合搬迁或交出土地。
2、从行政监管处置的维度出发，现行土地管理相关法条明确划定了这类违规行为的处置边界，县级以上负责自然资源管理的职能部门，一旦查实未批先征或是靠伪造材料骗取批文占地的情况，第一时间要求实施占地的主体把土地退还给原权利人。要是相关占地行为把农用地改成了建设用地，还不符合当地公示的土地利用整体规划，就得限定时间拆掉违规土地上新建的房屋和其他设施，把土地恢复成原本的农用状态。要是占地情况刚好契合当地土地利用整体规划，就直接没收违规土地上新建的房屋和附属设施，还能根据违规的具体情节同步处以对应额度的罚款。
3、从普通被征收主体的维权路径来看，碰到这类没批文就上门谈征收的情况，完全可以直接向当地自然资源主管部门提交情况反映，申请介入查处违规占地行为。也可以走法定的行政复议或诉讼程序，申请认定这类未经审批的征收行为本身违法，同时针对自身因为违规征收遭受的直接财产损失，向相关责任主体提出合理的损害赔偿主张。
站在土地合规治理的长期发展角度看，后续这类未批先征的处置流程会进一步向全链条溯源监管倾斜，不光要处置末端的违规占地结果，还要倒查背后相关决策环节的责任落实情况，从源头压缩违规征地的操作空间。