你好，我对环保局做的行政处罚不服，申请了行政复议，但对这方面实在不懂，请问行政复议正卷副卷是怎么回事，有什么具体规定？

组织。  合议庭的组成，按照案件的审级不同而有所区别。审判第一审案件，由审判员组成合议庭，或者由审判员和人民陪审员组成合议庭进行。审判上诉和抗诉的案件，由审判员组成合议庭。上级人民法院撤销原判，发回重新审理的案件，原审人民法院应当另行组成合议庭。对案件评议时，一般先由陪审员、审判员发表意见，然后由审判长发言。如果合议庭的成员意见不一致，应当开展讨论，以少数服从多数的原则，如实记录在案，少数人的意见也如实记录，而不是由审判长或者哪一个人说了算。经过合议庭的重大疑难案件，院长认为有必要，可以提交审判委员会讨论决定。审判委员会有权改变合议庭的决定。