《农村土承包》第条规定:稳定完善家庭承包经营基础、统结合双层经营体制赋予农民期保障土使用权维护农村土承包事合权益促进农业、农村经济发展农村社稳定根据宪制定本第二十三条规定:承包取承包经营权民政府应颁发《承包经营权证书》承包取承包经营权进行确认见土使用权土承包经营权具密切联系重要区别同概念 首先土承包经营权属土使用权范畴发包发包土享合土使用权向承包发包土前提条件土本身权属清两发包同块土向同承包或均要求向同承包发包显案件本质土使用权纠纷确定谁合土所者或者何享合土使用权则能确定承包合同效性所应按《土管理》第十六条规定由民政府先行处理确定发包土使用权位承包经营合同即具备民事诉讼条件 其土承包经营权核内涵承包享合土使用权种合使用权具体表现两面第发包发包土所权或者发包前发包土享合使用权具备发包资格;第二承包承包经营权依(政策、律、合同)取合取承包经营权即承包土享合土使用权 再提土使用权更层行政管理角度土资源进行划确定体现家土资源管理保护主要依行政调整;提土承包经营权更层民事合同角度民事主体公平享土资源进行调整规范体现合同双律框架平等协商意思自治主要由合同调整作行政《土管理》第十六条规定土所权纠纷土使用权纠纷应由民政府进行处理作民《农村土承包》第五十条规定民政府土承包经营纠纷仅调解权裁决权;土资源部2003公布施行《土权属争议处理暂行办》第十四条明确规定农村土承包经营权争议案件作土权属案件受理;《农村土承包》、《高民院关于审理涉及农村土承包纠纷案件适用律问题解释》、农业部《农村土承包经营权流转管理办》均规定承包经营纠纷由相关部门调解、仲裁机构仲裁或民院受理见民院仲裁机构享裁决土承包经营纠纷职权土承包经营纠纷应包括土承包经营权属纠纷民院权确定承包承包经营权 审判实践承包经营权权属冲突现象断现表现承包合同冲突表现农业承包合同登记管理机关《土清册》间冲突表现民政府颁发《承包经营权证书》间冲突则表现承包合同、《土清册》、《承包经营权证书》三者间相互冲突由于理论模糊官行政机关《土清册》、《承包经营权证书》效力作定型化认识没看清《承包经营权证书》作权利证明与《土使用证》着本质区别所目前量承包经营权权属纠纷仍民院认土使用权纠纷裁定由民政府处理 《农村土承包》第十条规定行政机关作农业承包承包合同管理部门其职权于承包合同备案引导于承包合同双签订承包合同给予政策支持行政监督比李某1994未取二轮承包土现向村委主张村委予理睬张某找民政府农业主管部门要求与村委签订合同民政府农业主管部门根据务院办公厅《关于妥善解决前农村土承包纠纷紧中国通知》精神《农村土承包》第十条规定职权要求或督促村委与张某签订承包合同至于合同效力、合同履行等纠纷仍非民政府农业主管部门职能亦非民政府土主管部门职能民政府没处理承包经营权冲突职权民事案件裁定驳造行政机关满、尴尬消极待失农民合权益及保护《农村土承包》立目充贯彻执行究其原仍承包经营权理论研究审判务实尚处刚刚起步阶段尚没熟理论指导审判实践民院农业承包政策疏《农村土承包》立宗旨缺乏应理解深度加深种错误认识蔓延 所审理涉农家庭承包纠纷案件经遇承包经营权发冲突现象律适用应作具体区二轮承包事未取二轮承包经营权由产纠纷属《农村土承包》第十条规定政府部门管理职能纳入土使用权纠纷范畴;事已经取二轮承包经营权土权属属发包所由二轮承包经营权引发相关纠纷冲突即应再纳入土使用权纠纷范围民院权依据案件具体情况按照《合同》、《农村土承包》规定确定承包经营权应土使用权纠纷由裁定驳起
以上是我对土地承包经营权确权诉讼,具体有什么规定的问题答复,希望对你有帮助。