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一、农业种植投入产出比的效益大幅提高
国家实行免征农业税和“一补三免”等各种惠农政策和粮食价格的提高,农场职工的种粮积极性空前高涨,土地在农场职工心中的价值提升,引发了农场职工土地种植热潮,原来不愿耕种土地、弃耕撂荒地的农场职工纷纷争要土地承包权,引起土地经营权属纠纷、流转纠纷比较普遍。
二、土地租赁经营纠纷未得到及时解决引发纠纷
农场土地租赁经营纠纷未能及时解决,如公共事业占地,承租户的土地未得到及时调补,又如对于违法占地建房等行为,未能及时制止,没有处罚。存在问题一时得不到妥善解决时,直接影响了国有土地租赁合同的有效履行。
三、土地租赁经营权的流转不规范引发纠纷
国有农场的少数职工租用土地后,外出经商或者外出打工,承租人不在农场,租赁合同约定的缴纳承租费到期时,农场无法找到承租人,土地种植者往往以土地不是从国有农场中承租为由,不愿直接将租赁费缴纳到农场,致使国有土地的租赁费不能按时到位。
四、婚嫁入出人口变更引发土地租赁经营权纠纷
国有农场租赁经营权调整不是每年都进行,往往是几年调整一次。青年男女达到结婚年龄,予以结婚,组成新的家庭,往往产生农场常驻人口的变动。户籍迁入后,往往要求承租土地;户籍迁出农场的,往往不退出承租地。