请问政府七年前圈了一大块耕地进行征地，一亩耕地4万2的价格征收。当时有80%的耕地由土地使用者签字同意征收，7年过后政府与开放商协商要对征收的地进行开发，现在仍有20%的耕地未签字，请问未签字的土地使用者有权拒绝让开发商进场开发吗？

[问题分析]： 您好，您所提出的是关于国家征地管理机关对房屋所有人和房屋使用人征收予以补偿安置的问题，一般会涉及到房屋拆迁流程、征地拆迁的补偿和安置内容、拆迁补偿款的分配等方面。在征地拆迁纠纷中常见的，关于房屋拆迁流程问题，实践中一般分十个阶段的：1.暂停公示；2.入户调查评估；3.内业计算；4.制定拆迁实施方案；5.申请拆迁许可证；6.发布拆迁公告；7.出一个正式的评估报告；8.送达拆迁评估报告；9.订立拆迁补偿安置协议；10.动迁。