甲单位（政府机关）委托乙单位组织招标项目，项目为购买第三方服务，乙依据甲方需求制作了招标文件草稿，甲根据实际工作需要对评分细则与采购需求两部分内容作了部分修改。其中有一项内容为“投标须知前附表”，乙方规定了一项内容为：服务期6个月，而甲方购买的该服务实际工作周期需要根据部、省两级工作安排而开展，所购买的服务要求是配合甲方完成该工作。开标过程的唱标过程中，有一投标人的开标一览表中的响应是”至本项目结束“。乙方当场宣布该公司投标文件为无效投标，理由是没响应招标文件的实质性条款。甲方当场制止了乙方的行为，认为该决定应该由评标委员会作出，而不是由乙方作出。后经评标委员会认定，该投标人的响应符合甲方要求，为有效投标文件，并最终以综合得分第一名的成绩成为中标候选人。公示期间，另一投标人以乙方现场已经宣布该公司为无效投标，并且该公司没有响应招标文件为由提出质疑。