土地一级开发征地手续有哪些？做完占补平衡后，国土局组卷需要哪些资料？从准备征地到土地挂牌都有哪些流程？

办理流程及程序：
1，提出申请：原土地所有者或使用者在征得区县和乡镇政府或上级主管部门得同意后向市国土局提出土地一级开发申请。
2，预审：市国土局受理申请并进行土地开发项目预审。
3，制定实施方案：通过土地预审的项目，根据项目的性质，委托市、区县土地储备机构负责组织编制土地储备开发实施方案。

4，编制了开发实施方案的项目上由市国土局会同市发展改革、规划、建设、交通、环保等部门参加的联审会，通过会审，对建设项目土地一级开发的实施方案中土地、产业政策、城市规划、建设资质、交通及环保等条件提出原则意见。