盐碱地不是农用耕地,属于村里的荒废土地,如果是村里备案的综合用地,并在乡里有土地使用手续,租给你使用是合法的。养殖场本身属于农业的一部分,是农业养殖,没有改变土地使用用途,所以没有违规。开发荒废的盐碱滩涂符合国家政策,受国家支持。但是,在超过一定面积之后,应当向国土局备案,而不是请求批准,因为那一块土地是属于村集体的,不是国有土地。如果地上建筑属于永久建筑,则应报建,若是临时建筑则不需要报建。按照惯例,养殖场一般都是临时建筑。至于测绘每平方需要1元钱,你无需申请测绘,因为并不是要将土地确权给你。就算需要测绘,那也是村集体缴费,而不是你个人缴费。所以,向你收取测绘费用是不合规的,但不是违法。