根据《土地管理法》的限定是禁止占用基本农田发展林果业。应该积极复垦,如果拒不履行土地复垦义务的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正逾期不改正的,责令交纳复垦费,专项用于土地复垦,能够处以罚金。《土地管理法》第三十六条非乡下建设必须节约使用土地,能够利用荒地的,不得占用耕地能够利用劣地的,不得占用好地。禁止占用耕地建窑、建坟或者私行在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
第七十四条违背本法限定,占用耕地建窑、建坟或者私行在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植要求的,或者因开发土地导致土地荒漠化、盐渍化的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理,能够并处罚金构成犯罪的,依法追究刑事职责。第七十五条违背本法限定,拒不履行土地复垦义务的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正逾期不改正的,责令交纳复垦费,专项用于土地复垦,能够处以罚金。