房地产开发公司在银行都有监管账户，监管账户上的资金需要建设局许可才可以提取，在未经建设局许可的情况下，银行擅自让房地产开发公司提取了监管账户上的资金，造成施工单位拿不到工程款，施工单位是否可以起诉银行，让银行补足擅动资金？？

1、资金监管的操作方法是：客户把钱打到中介公司在建委备案的一个账户上，不过资金监管业主收到钱的手续比较繁琐时间比较长，一般在房地产公司比较常见。通过建设存量房网上服务平台和流程整合，目前已经实现了房屋过户登记和资金监管手续的同步完成，整个资金监管过程简单易行，只需四步即可：　　
①买卖双方网上签约，签约的同时签署资金监管协议，确定监管银行和存取款账户；　　
②买方依据资金监管协议将交易自有资金存入专用账户，足额后由系统自动提示可以办理过户；　　
③买卖双方共同到房管办事大厅办理房屋过户登记；　　
④房屋过户登记办结后，银行依据系统电子指令将资金划入卖方账户。
2、资金监管，（源自），又称为第三方监管。主要用于房地产交易。是指买卖双方的交易资金不直接通过经纪公司，而是由房地产行政主管部门会同银行、具有担保资质的机构在银行开立的资金监管“专用账户”进行划转，该账户属于银行。当规定期限内购房者过户后，该资金将划转到原业主的账户下，否则将划转到购房者账户下，因此资金监管需要买卖双方都在监管银行开有账户，银行是资金的监管主体，从而保障了买卖双方的交易资金安全，维护了买卖双方的权益。类似网上交易平台如支付宝，财付通等支付平台。