《医疗保险办法》限定退休人员不交纳基本医疗保险费。一是社会医疗保险的性质决定的,社会医疗保险要体现互助共济,健康人帮助生病的人,退休工人通常患病较多,是需要社会照看的脆弱人群;二是为了均衡公司负担,为公司提供平等竞争的机会,参与市场竞争;三是考虑到退休人员在之前的工作期间,已经为社会作发生贡献,退休后收入低,特别是现在已经退休的工人,无足够的用于医疗支出的积累,医疗负担较重。因此,《决定》除限定退休工人个人不交纳医疗保险费外,还限定了在单位交费划入个人帐户的金额和个人负担医疗花费的比例予以照看。