建设工程纠纷 法律问答
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许晓昕律师
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广东鸿来律师事务所/主办律师
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先施工后招标能否认定是串通投标[律师回复] 先施工后招标并不能直接认定为串通投标。所谓串通投标，是投标者之间或投标者与招标者恶意勾结，损害国家、集体和公民合法权益，像投标人相互约定抬高或压低报价，或者投标人和招标人提前勾结等情况都算。 而先施工后招标，违反了《中华人民共和国招标投标法》的招标程序规定，属于规避招标。按照该法，国内的大型基础设施、公用事业等关系公共利益和安全的项目，以及部分或全部使用国有资金、国家融资的项目，必须招标。先施工后招标让招标程序成了形式，无法保障项目公平竞争。 先施工后招标确实可能会让人怀疑存在串通投标，毕竟这种操作可能给私下勾结提供便利，但不能仅依据先施工后招标就认定。要认定串通投标，得有证据证明存在恶意串通的具体行为，比如能证明约定投标报价、泄露标底等行为的相关文件、聊天记录、证人证言等。所以，大家遇到招标投标相关情况，要注意证据留存，若有疑问也可咨询专业法律人士。汕头法务
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虚构招投标会受到何种形式的处罚[律师回复] 虚构招投标是违法的，法律对此有明确处罚规定。 《中华人民共和国招标投标法》指出，如果招标人和投标人串通投标，或者投标人之间相互串通，那么中标无效。会对其处中标项目金额千分之五到千分之十的罚款；对单位里直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处单位罚款数额百分之五到百分之十的罚款。要是有违法所得，还会没收违法所得。情节严重的，会取消他们一到两年内参加必须招标项目的投标资格并公告，甚至工商行政管理机关会吊销其营业执照。构成犯罪的，要依法追究刑事责任。给别人造成损失的，得依法赔偿。 《中华人民共和国刑法》规定了串通投标罪。投标人相互串通投标报价，损害招标人或其他投标人利益，情节严重的，会处三年以下有期徒刑或拘役，还可能要交罚金。投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民合法利益的，也按此规定处罚。 执法机关会根据虚构招投标的违法情节、损失大小等因素，综合判断处罚方式，可能是罚款、限制投标资格、吊销执照、追究刑事责任等，同时违法者要对受损方进行民事赔偿。汕头法务
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招标结束未签合同该如何赔偿[律师回复] 招标结束后没签合同，赔偿问题得具体情况具体分析。在招投标里，招标公告就像是在“喊人来参与”，属于要约邀请；投标文件是投标方明确表达想和招标方达成交易的意思，这就是要约；而招标人发出中标通知书，意味着同意和中标人达成交易，这就是承诺。一旦中标通知书发出去，合同其实就成立了。 要是招标人不跟中标人签合同，中标人能要求招标人担责。按照《中华人民共和国招标投标法》，招标人得赔偿中标人因为准备履行合同花的钱，还有本来能赚到的钱。就像中标人已经为了履行合同买了材料、设备，还花了人力成本，这些损失招标人都得赔。 要是中标人拒绝签合同，招标人可以没收他的投标保证金。要是保证金不够弥补招标人的损失，中标人还得把差价补上。比如招标人重新招标产生了额外费用，像招标代理费、公告费这些，中标人就得赔偿。 遇到这种赔偿问题，当事人可以先商量着解决。要是商量不成，就可以通过仲裁或者去法院起诉来解决。在处理赔偿的时候，当事人得拿出足够的证据证明自己的损失，像采购合同、费用发票、人工工资支付凭证这些都能当证据。汕头法务
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项目中标后能不能更换项目经理[律师回复] 1、项目中标之后，一般是能够更换项目经理的，不过得按照一定条件和程序来。在法律方面，《中华人民共和国招标投标法》还有相关法规，没有明确不许更换项目经理。但是按照《建设工程施工合同（示范文本）》这些规定，中标方得全面履行合同义务。要是想换关键人员，像项目经理这种，就得符合合同约定的条件。 2、通常来说，如果项目经理因为身体不好没法继续工作，或者离职了这类客观情况，经过招标人同意，就可以更换。这时候，中标人要提前一段时间给招标人交书面申请，说清楚更换的理由，还有新项目经理的相关情况，比如资格、业绩这些。新的项目经理资质和能力不能比原来的差，这样才能保证项目顺利推进。 3、要是没经过招标人同意就擅自换项目经理，中标人可能要担违约责任。招标人有权要求中标人让原来的项目经理回来继续干，或者扣除履约保证金。要是给招标人造成了损失，中标人还得赔钱。所以，项目中标后能换项目经理，关键是得按合同和法律的要求办。律图云浮
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