究竟社会抚养费抚养了谁

二胎尚未全面开放的时候，超生是要罚款的，但罚的款到底哪去了，却无人问津。近日有媒体报道，江西省某乡镇的社会抚养费，有90%是被计生部门自己花了，其中包括用来给干部发奖金、买保险。另据国家审计署公布的全国9省45个县社会抚养费审计报告，指出45个县社会抚养费的财务管理普遍不规范，甚至存在公款私存、白条报账等问题。
1、根据《社会抚养费征收管理办法》第四条。社会抚养费的征收由县级人民政府计划生育行政部门作出书面征收决定，县级人民政府计划生育行政部门可以委托乡镇人民政府街道办事处作出书面征收决定。
2、可见，是计划生育行政部门在按法律规定，征收社会抚养费。
3、根据《社会抚养费征收管理办法》第十条 社会抚养费及滞纳金应当全部上缴国库，按照国务院财政部门的规定纳入地方财政预算管理；任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。 计划生育工作必要的经费，由各级人民政府财政予以保障。
4、按照上述法律规定，征收的社会抚养费，是按照国务院财政部门的规定，纳入地方财政预算管理的。不是进入国家财政的。