行政复议辩护材料

(一)申请人的身份证明资料。申请人为自然人的，提交身份证件及其复印件;申请人为法人的，提交法人营业执照及其复印件。

(二)申请人可以自己参加复议申请，也可以委托1至2名代理人参加行政复议。委托代理人参加行政复议的，应当向海关行政复议机构提交授权委托书。授权委托书应当载明下列事项：

1、委托人姓名或者名称，委托人为法人或者其他组织的，还应当载明法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;

2、代理人姓名、性别、年龄、职业、地址及邮政编码;

3、委托事项和代理期间;

4、代理人代为提起、变更、撤回行政复议申请、参加行政复议调解、达成行政复议和解、参加行政复议听证、递交证据材料、收受行政复议法律文书等代理权限;

5、委托日期及委托人签章。

公民在特殊情况下无法书面委托的，可以口头委托。公民口头委托的，海关行政复议机构应当核实并且记录在卷。

(三)行政复议申请书。行政复议申请书中载明下列内容：

1、申请人基本情况，包括：公民的姓名、性别、年龄、工作单位、住所、身份证号码、邮政编码;法人或者其他组织的名称、住所、邮政编码和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;

2、被申请人的名称;

3、行政复议请求、申请行政复议的主要事实和理由;

4、申请人签名或者盖章;

5、申请行政复议的日期。

(四)有关证据材料。一般包括：

1、认为被申请人不履行法定职责的，提供曾经申请被申请人履行法定职责的证明材料;

2、申请行政复议时一并提出行政赔偿申请的，提供受具体行政行为侵害而造成损害的证明材料;

3、属于本办法第二十三条第五款“申请人因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算”情形的，提供发生不可抗力或者有其他正当理由的证明材料;

4、法律、行政法规规定需要申请人提供证据材料的其他情形。

(五)海关认为必要的其他资料。

申请人口头申请行政复议的，海关行政复议机构应当依照本办法第二十七条规定的内容，当场制作《行政复议申请笔录》交申请人核对或者向申请人宣读，并且由其签字确认。

二、行政复议的程序

（一）复议申请

复议申请是指行政相对人要求复议机关确认具体行政行为违法或者不当，以及确认抽象行政行为不合法的请求。在整个行政复议过程中，复议申请是行政复议的出发点，也是行政复议程序不可缺少的环节。

1.申请复议的条件包括：

1)申请人合格，申请人必须是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织;

2)有明确的被申请人;

3)有具体的复议请求和事实根据;

4)属于申请复议范围;

5)属于受理复议机关管辖;6)法律、法规规定的其他条件。

2.申请复议期限行政相对人应当在知道相应具体行政行为之日起60天内提出复议申请，法律规定超过60天的无效。因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

3.复议申请形式申请人申请行政复议，可以书面申请，也可以口头申请。口头申请的，行政复议机关应当场记录申请人的基本情况、行政复议请求、申请行政复议的主要事实、理由和时间;书面申请的，应当向行政机关递交复议申请书。

复议申请书应当载明下列内容：1)申请人的姓名、性别、年龄、职业和住所，法人或者其他组织的名称，、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;2)被申请人的名称、地址：3)申请复议的要求和理由;4)申请的年、月、日。

公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。

（二）、复议受理

复议受理是指行政复议机关基于审查申请人所提出的复议申请是否有正当理由而决定是否收案和处理。复议机关在收到复议申请后，依法应当在收到之日起5日内，对申请书进行审查并作出如下处理：

(1)对于符合申请复议条件的，且没有向人民法院提起诉讼的，依法应当决定受理

(2)对于不符合申请复议条件的，依法决定不予受理，并告知申请人不予受理的理由

(3)对于复议申请请求的内容有欠缺的复议申请，依法决定发还申请人并限期补正

(4)对于复议申请符合行政复议法规定，但不属该机关管辖的，应当告知申请人向有管辖权的复议机关提出

(5)公民、法人或者其他组织依法提出行政复议申请，行政复议机关元正当理由不予受理的，上级行政机关应当责令其受理;必要时，上级行政机关也可以直接受理。