施工招标应具备的条件有哪些

[律师回复] 工程建设项目招标招标人应当具备的条件汇总工程建设项目施工招标投标办法（七部委30号令——2003年）第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标： （一）招标人已经依法成立； （二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； （三）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； （四）有相应资金或资金来源已经落实； （五）有招标所需的设计图纸及技术资料。工程建设项目货物招标投标办法（八部委27号令——2005年）第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行货物招标： (一)招标人已经依法成立； (二)按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案； (三)有相应资金或者资金来源已经落实； (四)能够提出货物的使用与技术要求。工程建设项目勘察设计招标投标办法（八部委2号令——2003）第九条依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，在招标时应当具备下列条件： （一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已履行审批手续，取得批准。 （二）勘察设计所需资金已经落实。 （三）所必需的勘察设计基础资料已经收集完成。 （四）法律法规规定的其他条件。房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（建设部令第89号-2001）第八条工程施工招标应当具备下列条件： （一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续； （二）工程资金或者资金来源已经落实； （三）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料； （四）法律、法规、规章规定的其他条件。《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会5号令-2000年）第四条招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括： (一)具有项目法人资格(或者法人资格)； (二)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量； (三)有从事同类工程建设项目招标的经验； (四)设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员； (五)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。第五条招标人自行招标的，项目法人或者组建中的项目法人应当在国家计委上报项目可行性研究报告时，一并报送符合本办法第四条规定的书面材料。书面材料应当至少包括： (一)项目法人营业执照、法人证书或者项目法人组建文件； (二)与招标项目相适应的专业技术力量情况； (三)内设的招标机构或者专职招标业务人员的基本情况； (四)拟使用的专家库情况； (五)以往编制的同类工程建设项目招标文件和评标报告，以及招标业绩的证明材料； (六)其他材料。公路工程施工招标投标管理办法（交通部令2006年第7号）第七条公路工程施工招标的项目应当具备下列条件：（一）初步设计文件已被批准；（二）建设资金已经落实；（三）项目法人已经确定，并符合项目法人资格标准要求。第八条公路工程施工招标的招标人，应当是依照本办法规定提出公路工程施工招标项目、进行公路工程施工招标的项目法人。公路工程勘察设计招标投标管理办法（交通部2001年第6号令）第八条招标人是符合公路建设市场准入条件，依照本办法规定提出公路工程勘察设计招标项目、进行招标的项目法人。（备注：《公路建设市场准入规定》交通部令2000年第6号）赞同4|评论

[律师回复] 工程建设项目招标招标人应当具备的条件汇总工程建设项目施工招标投标办法（七部委30号令——2003年）第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行施工招标： （一）招标人已经依法成立； （二）初步设计及概算应当履行审批手续的，已经批准； （三）招标范围、招标方式和招标组织形式等应当履行核准手续的，已经核准； （四）有相应资金或资金来源已经落实； （五）有招标所需的设计图纸及技术资料。工程建设项目货物招标投标办法（八部委27号令——2005年）第八条依法必须招标的工程建设项目，应当具备下列条件才能进行货物招标： (一)招标人已经依法成立； (二)按照国家有关规定应当履行项目审批、核准或者备案手续的，已经审批、核准或者备案； (三)有相应资金或者资金来源已经落实； (四)能够提出货物的使用与技术要求。工程建设项目勘察设计招标投标办法（八部委2号令——2003）第九条依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，在招标时应当具备下列条件： （一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已履行审批手续，取得批准。 （二）勘察设计所需资金已经落实。 （三）所必需的勘察设计基础资料已经收集完成。 （四）法律法规规定的其他条件。房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法（建设部令第89号-2001）第八条工程施工招标应当具备下列条件： （一）按照国家有关规定需要履行项目审批手续的，已经履行审批手续； （二）工程资金或者资金来源已经落实； （三）有满足施工招标需要的设计文件及其他技术资料； （四）法律、法规、规章规定的其他条件。《工程建设项目自行招标试行办法》（国家发展计划委员会5号令-2000年）第四条招标人自行办理招标事宜，应当具有编制招标文件和组织评标的能力，具体包括： (一)具有项目法人资格(或者法人资格)； (二)具有与招标项目规模和复杂程度相适应的工程技术、概预算、财务和工程管理等方面专业技术力量； (三)有从事同类工程建设项目招标的经验； (四)设有专门的招标机构或者拥有3名以上专职招标业务人员； (五)熟悉和掌握招标投标法及有关法规规章。第五条招标人自行招标的，项目法人或者组建中的项目法人应当在国家计委上报项目可行性研究报告时，一并报送符合本办法第四条规定的书面材料。书面材料应当至少包括： (一)项目法人营业执照、法人证书或者项目法人组建文件； (二)与招标项目相适应的专业技术力量情况； (三)内设的招标机构或者专职招标业务人员的基本情况； (四)拟使用的专家库情况； (五)以往编制的同类工程建设项目招标文件和评标报告，以及招标业绩的证明材料； (六)其他材料。公路工程施工招标投标管理办法（交通部令2006年第7号）第七条公路工程施工招标的项目应当具备下列条件：（一）初步设计文件已被批准；（二）建设资金已经落实；（三）项目法人已经确定，并符合项目法人资格标准要求。第八条公路工程施工招标的招标人，应当是依照本办法规定提出公路工程施工招标项目、进行公路工程施工招标的项目法人。公路工程勘察设计招标投标管理办法（交通部2001年第6号令）第八条招标人是符合公路建设市场准入条件，依照本办法规定提出公路工程勘察设计招标项目、进行招标的项目法人。（备注：《公路建设市场准入规定》交通部令2000年第6号）赞同4|评论

[律师回复] 行政强制措施，是指在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。根据《中华人民共和国行政强制法》第九条之规定，行政强制措施的种类有以下五条： （一）限制公民人身自由； （二）查封场所、设施或者财物； （三）扣押财物； （四）冻结存款、汇款； （五）其他行政强制措施。在实践中，行政强制措施手段多种多样，可以分为限制人身自由，处置财物，进入住宅、场所3类。一般程序 （一）实施前需向负责人报告并经批准 （二）由两名以上行政执法人员实施 （三）出示执法身份证 （四）通知当事人到场 （五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据及当事人依法享有的权利、救济途径 （六）听取当事人的陈述和申辩 （七）制作现场笔录 （八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明 （九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章 （十）法律、法规规定的其他程序。特殊程序 ①限制人身自由：其 一，当场或事后立即通知当事人家属；其 二，紧急情况当场实施的返回后立即报批（不是24小时）；其 三，不得超期。 ②查封、扣押：其 一，查封、扣押对象的“三个不得”：与违法行为无关的不得、生活必需品不得、重复查封不得。其 二，当场交付决定书和清单。其 三，期限：一般期限≤30天；最长期限≤60天（经过机关负责人批准，一般期限延长30天）；例外期限，其他法律、行政法规另有规定的适用其规定；除外期限，检测、检验、检疫或者技术鉴定不计算在内。其 四，保管：或其委托的第三人保管查封、扣押的财产，费用由承担。 ③冻结：其 一，实施主体需法律明确规定有冻结权的或法律授权的组织。其 二，期限：与查封、扣押期限基本相同，不同之处在于冻结的例外期限只能由法律例外规定，行政法规不可以。

[律师回复] 一、确定招标方式 依法必须招标的项目，应当符合法律、法规规定的条件。其招标范围和招标方式应当报项目审批部门或者核准部门核准。 二、委托招标代理 招标人委托招标的，应当与招标代理机构签订书面委托协议，明确双方的权利和义务。 依法必须招标的项目，招标人具有编制招标文件和组织评标能力，自行办理招标事宜的，应当向有关行政监督部门备案。 三、编制招标文件 招标人应当在发出招标文件五个工作日前将招标文件送有关行政监督部门备案。 采用资格预审方式的，同时编制投标资格预审文件。 四、实行资格核验 初次进场的招标代理机构应向分中心出示资质证书、营业执照等证照，并将复印件交分中心备案。 五、衔接招标日程 招标人应通过分中心衔接招标活动日程，避免各招标项目在使用县招投标中心资源时发生冲突。 六、进场实施招标 发布招标公告或发出投标邀请，发售招标文件或资格预审文件，组织答疑会，接收投标文件和投标保证金，抽取评标专家，开标、评标、定标等。 七、租赁交易席位 资格预审合格的投标单位，如未在长兴县招投标中心办理过交易席位证或交易席位证已过有效期的，应向分中心申请租赁交易席位，办理交易席位证。 八、缴纳服务费用 招标人、中标人按规定缴纳相关交易服务费用。 九、发出中标通知 分中心按统一格式打印中标或未中标通知书，招标人向中标人签发中标通知书，并将未中标通知送达未中标的投标人。 十、签订经济合同 十 一、其它有关事项 在规定的时间内退还投标保证金。 招标人或招标代理机构应将全部交易资料原件或复印件送交分中心备案一份。 招标人或其代理机构应按《建设项目交易档案目录》将整个交易过程的主要资料送交易分中心归档备案。

[律师回复] 《中华人民共和国合同法》第十条规定，当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。法律、行政法规规定采用书面形式的，应当采用书面形式。当事人约定采用书面形式的，应当采用书面形式。《中华人民共和国合同法》第二百七十条规定，建设工程合同应当采用书面形式。　　根据上述规定，法律对建设工程施工合同的订立形式有特殊要求，即应当采用书面形式，采用书面形式订立合同可以保留合同内容的书面证据，督促当事人按照合同履行，当一方违反约定时，另一方可以依据书面合同追究其违约责任。如无书面合同，发生纠纷时，很可能会出现双方当事人相互扯皮，不承认口头约定的情形，又无其他证据证实，损害当事人的合法权益的情况。建设工程施工合同往往标的较大，涉及工程质量，法律要求建设工程施工合同以书面形式订立，可以更好的约束双方当事人，保证工程质量，减少纠纷。　　发包人和承包人未订立书面建设工程施工合同，双方之间的口头协议是否成立并生效的问题应具体分析：　　合同的成立分为要约和承诺两个阶段，《合同法》第十四条规定，要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定： （一）内容具体确定； （二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。《合同法》第二十一条规定：承诺是受要约人同意要约的意思表示。《合同法》第二十五条规定，承诺生效时合同成立。《合同法》第三十二条规定，当事人采用合同书形式订立合同的，自双方当事人签字或者盖章时合同成立。第三十三条规定，当事人采用信件、数据电文等形式订立合同的，可以在合同成立之前要求签订确认书。签订确认书时合同成立。第三十六条规定，法律、行政法规规定或者当事人约定采用书面形式订立合同，当事人未采用书面形式但一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。第三十七条规定，采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前，当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。　　建设工程施工合同属于法律规定应当采用书面形式订立的合同，从《合同法》第三十六条的规定推理得出，建设工程施工合同未采用书面形式，合同不能成立，合同没有成立，谈不上生效，如果一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。　　综上，建设工程施工合同未采用书面形式订立，不能成立，但如果一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立。