谁有权提出企业破产申请企业破产案件的地域管辖

[律师回复] 一、谁有权提出企业破产申请根据我国2007年6月1日生效的新破产法，有权提出破产申请的主体如下： 1、债务人。对于债务人，由于其对企业现状比较了解，因此当其满足破产、和解、重整原因时，即“资不抵债”且“不能清偿”就可以向提出相应申请。 2、由于债权人与债务人信息的不对称，法律对债权人提出破产申请的标准与债务人是不一样的。法律并不要求债权人必须知道债务人“资不抵债”的情况，只要满足“不能清偿”一项条件就可以提出破产申请了。 3、金融监管机构。对于保险公司等金融机构，由于其破产会给社会经济带来巨大的影响，大量的破产申请和破产宣告会带来严重的消极后果，因而法律对其破产进行了一定限制，只有金融监管机构才有资格向提出破产申请。 4、依法负有清算责任的人。在企业已经解散但未经清算或未清算完毕的，发现其资不抵债的，依法负有清算责任的人应当向提出破产的申请。可见，在该种情况下，对于依法负有清算责任的人而言，向提出破产申请既是权利，更是义务。 二、企业破产案件的地域管辖企业破产案件的企业破产案件的地域管辖，是指人民的辖区内的企业破产，该企业破产案件由管辖该区域的人民受理，并作出第一审裁决法。破产案件由债务人所在地人民管辖。债务人住所地是指债务人的主要办事机构所在地，债务人无办事机构的，由其注册地人民管辖。企业申请或者被申请破产，必须要履行的是清偿债权人债务的义务法。商实际上，能够被宣告破产的债务人，只能以不能清偿到期债务的企业法人为限，所以这里出现的“被告所在地﹑法人所在地﹑债务人住所地﹑债务人注册地﹑债务人”等，均是指申请或者被申请的破产企业的住所地，对该地域有管辖权的人民，就是受理该企业破产案件的人民法。另外，最高人民法院《关于审理企业破产若干问题的规定》对地域管辖的变更作出如下硬性规定：省﹑自治区﹑直辖市范围内因特殊情况需对个别企业破产案件的地域管辖作调整的，须经共同上级的人民批准法。商商

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　　地域管辖　　企业破产案件由债务人住所地人民管辖。债务人住所地指债务人的主要办事机构所在地。债务人无办事机构的，由其注册地人民管辖。　　级别管辖　　基层人民一般管辖县、县级市或者区的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件；　　中级人民一般管辖地区、地级市（含本级）以上的工商行政管理机关核准登记企业的破产案件；　　纳入国家计划调整的企业破产案件，由中级人民管辖。　　上级人民法院审理下级人民管辖的企业破产案件，或者将本院管辖的企业破产案件移交下级人民法院审理，以及下级人民需要将自己管辖的企业破产案件交由上级人民法院审理的，依照民事诉讼法第三十九条的规定办理；省、自治区、直辖市范围内因特殊情况需对个别企业破产案件的地域管辖作调整的，须经共同上级人民批准.

[律师回复] 什么是地域管辖 地域管辖，是指同级之间在各自辖区范围内受理第一审民事案件的分工和权限。级别管辖只是确定民事案件第一审由哪一级审判，而地域管辖则是在确定级别管辖之后，再确定由哪个地方的管辖。只有根据地域管辖的规定，才能最后确定案件由哪一个地方的受理、审判。 地域管辖在一般情况下如何确定 地域管辖的基本原则是“原告就被告”，即一般由被告住所地管辖，这也被称作一般地域管辖。实行“原告就被告”原则，有利于传唤被告出庭应诉;有利于采取保全和先予执行措施，如果被告败诉，还有利于执行;同时，还可以防止原告滥用诉权，给被告造成不应有的损失。民事诉讼法规定的一般地域管辖原则为： (1)对公民提起的民事诉讼，由被告住所地管辖;被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地管辖。 (2)对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地管辖。 同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上辖区的，各该都有管辖权。除此之外，最高人民法院有关司法解释还明确列举了以下几种根据“原告就被告”原则确定管辖的诉讼： (1)双方当事人都是现役军人的离婚诉讼，由被告住所地或者被告所在的团级以上单位驻地的管辖。 (2)双方当事人都被监禁或劳动教养的，由被告原住所地管辖;被告被监禁或被劳动教养1年以上的，由被告被监禁地、被劳动教养地的管辖。 (3)夫妻双方离开住所地超过1年，一方的离婚案件，由被告经常居住地管辖。 (4)不服指定监护或变更监护关系的案件，由被监护人住所地管辖。

[律师回复] 普通地域管辖是指根据当事人住所地确定管辖的一种管辖。我国对此的通行做法是采取“原告就被告”的原则，即打民事官司应到被告所在地去。那么何为“被告所在地”？“被告所在地”对作为公民的个人被告而言，是指其住所地，即户籍所在地，如果经常居住地（居住满一年）与户籍所在地不一致的，以经常居住地为住所。对作为法人或其他组织的被告而言，是指其主要办事机构所在地或主要营业地。如果被告是没有办事机构的公民合伙或合伙型联营体，则由注册地管辖；没有注册地，几个被告又不在同一辖区的，几个被告住所地的都有管辖权。 “原告就被告”不仅是我国普通地域管辖的一般原则，也是世界各国民事诉讼中普遍采用的一个原则，这一原则适用于绝大多数民事案件。但在有些情况下，按照这一原则确定案件管辖时，可能并不便于人民行使审判权，或者影响当事人充分行使诉讼权利。因此，确立“原告就被告”这一普通地域管辖的例外规定就显得十分必要。普通地域管辖的例外规定主要体现在《民事诉讼法》和最高人民法院的司法解释中，它们都规定某些案件由原告所在地管辖，原告所在地与经常居住地不一致的，由原告经常居住地管辖。

[律师回复] 什么是地域管辖 地域管辖，是指同级之间在各自辖区范围内受理第一审民事案件的分工和权限。级别管辖只是确定民事案件第一审由哪一级审判，而地域管辖则是在确定级别管辖之后，再确定由哪个地方的管辖。只有根据地域管辖的规定，才能最后确定案件由哪一个地方的受理、审判。 地域管辖在一般情况下如何确定 地域管辖的基本原则是“原告就被告”，即一般由被告住所地管辖，这也被称作一般地域管辖。实行“原告就被告”原则，有利于传唤被告出庭应诉;有利于采取保全和先予执行措施，如果被告败诉，还有利于执行;同时，还可以防止原告滥用诉权，给被告造成不应有的损失。民事诉讼法规定的一般地域管辖原则为： (1)对公民提起的民事诉讼，由被告住所地管辖;被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地管辖。 (2)对法人或者其他组织提起的民事诉讼，由被告住所地管辖。 同一诉讼的几个被告住所地、经常居住地在两个以上辖区的，各该都有管辖权。除此之外，最高人民法院有关司法解释还明确列举了以下几种根据“原告就被告”原则确定管辖的诉讼： (1)双方当事人都是现役军人的离婚诉讼，由被告住所地或者被告所在的团级以上单位驻地的管辖。 (2)双方当事人都被监禁或劳动教养的，由被告原住所地管辖;被告被监禁或被劳动教养1年以上的，由被告被监禁地、被劳动教养地的管辖。 (3)夫妻双方离开住所地超过1年，一方的离婚案件，由被告经常居住地管辖。 (4)不服指定监护或变更监护关系的案件，由被监护人住所地管辖。