建筑行业违法分包农民工与建筑单位的劳动关系如何界定

[律师回复] 您好，关于违章建筑的界定与处理这个问题，我的解答如下, 《中华人民共和国物权法》 第三十条规定：因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力。这一规定确立了建筑物权，无证房或证件不全的房屋应不再一律是违章建筑，将一定程度上规范违章建筑的界定与处理。 　　对“违章建筑的界定： 　　 第 一， 法律依据是关键 　　我们应该理解，不予补偿的违章建筑是指依照法律规定应当无偿拆除的建筑而不能以是否具有产权证或批准文件作为判断是否是违章建筑的唯一标准。既然是这种理解，有一个前提，首先要找到依据确认他的是违章建筑的法律依据，如果是占了公路的保护区，违反了《公路法》的规定，还是在城市规划区内新建扩建改建房屋未取得建设工程许可证，违反《城市规划法》的规定 是在建房当中没有取得施工许可证，违反了《建筑法》的规定，还是在机场高度控制区域，房屋建设超高，违反《民航法》的规定 是在河道当中修建房屋，违反了《防洪法》的规定，还是房屋的质量形象太差，影响市容，违反了的《市容管理条例》的规定等等。 　　 第 二，是否违章必须由法律授权的机关界定 　　现是否违章这个话不应该是随便哪个机关都能说的，必须是法律授权即有权的执法机关才能界定。比如说没有施工许可证，或者没有建设工程的规划许可证，甚至没有房契，没有登记，就说它一定是违章建筑。

[律师回复] 您好，关于违章建筑的界定与处理这个问题，我的解答如下, 《中华人民共和国物权法》 第三十条规定：因合法建造、拆除房屋等事实行为设立或者消灭物权的，自事实行为成就时发生效力。这一规定确立了建筑物权，无证房或证件不全的房屋应不再一律是违章建筑，将一定程度上规范违章建筑的界定与处理。 　　对“违章建筑的界定： 　　 第 一， 法律依据是关键 　　我们应该理解，不予补偿的违章建筑是指依照法律规定应当无偿拆除的建筑而不能以是否具有产权证或批准文件作为判断是否是违章建筑的唯一标准。既然是这种理解，有一个前提，首先要找到依据确认他的是违章建筑的法律依据，如果是占了公路的保护区，违反了《公路法》的规定，还是在城市规划区内新建扩建改建房屋未取得建设工程许可证，违反《城市规划法》的规定 是在建房当中没有取得施工许可证，违反了《建筑法》的规定，还是在机场高度控制区域，房屋建设超高，违反《民航法》的规定 是在河道当中修建房屋，违反了《防洪法》的规定，还是房屋的质量形象太差，影响市容，违反了的《市容管理条例》的规定等等。 　　 第 二，是否违章必须由法律授权的机关界定 　　现是否违章这个话不应该是随便哪个机关都能说的，必须是法律授权即有权的执法机关才能界定。比如说没有施工许可证，或者没有建设工程的规划许可证，甚至没有房契，没有登记，就说它一定是违章建筑。

[律师回复] 一、对违章建筑的界定考虑到我国法律的表现形式，以及《土地管理法》、《城市规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施，故法律意义上的违章建筑可作两种理解： 1、狭义上的违章建筑,即为违反法律、行政法规的规定所建造的建筑物。 2、广义上的违章建筑,是指违反法律、法规和规章的规定所建造的建筑物。 二、对违章建筑的处理现在根据违章建筑对生活环境，社会环境造成的不同影响，我国一般对违章建筑的处罚手段包括警告、罚款、责令停工或停止使用限期整改、限期拆除等。 根据《中华人民共和国城乡规划法》： 城乡规划主管部门做出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取封锁施工现场，强制拆除等措施。 限期拆除是所有处罚手段最为严厉的,我国的强制拆除中分为行政强制执行、法院强制执行、城管现场执法拆除。 而一般的拆除程序： 立案、调查、上报审批、罚款的分级管理、决定程序、送达与执行、强拆的执行程序

[律师回复] 初主体工程外，其他可以分包。 《建设工程勘察设计管理条例》（【2000】建设部第293号）第十九条：除建设工程主体部分的勘察、设计外，经发包方书面同意，承包方可以将建设工程其他部分的勘察、设计再分包给其他具有相应资质等级的建设工程勘察、设计单位。 　　第二十条：建设工程勘察、设计单位不得将说承揽的建设工程勘察、设计转包。 　　处理、处罚依据： 　　《建设工程勘察设计管理条例》（【2000】建设部第293号）第三十九条：违反本条例规定，建设工程勘察、设计单位将说承揽的建设工程勘察、设计转包的，责令改正，没收违法所得，处合同约定的勘察费、设计费25%以上50%以下的罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。 　　相关依据： 　　《建设工程勘察设计管理条例》（【2000】建设部第293号）第十八条第三款：勘察、设计单位不得转包或者违法分包所承揽的工程。 第六十二条第一款：违反本条例规定，承包单位将承包的工程或者违法分包的，责令改正，没收违法所得，对勘察、设计单位处合同约定的勘察费、设计费百分之二十五以上百分之五十以下的罚款；对施工单位处工程合同价款百分之零点五以上百分之一以下的罚款；可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 建设部以建建［1998］162号发布的《关于进一步加强工程招标投标管理的规定》明确：监理单位应当依法把好履约关。凡实行监理的工程，工程监理人员发现承包单位违反约定进行转包或者违法分包的，应当按照《建筑法》第三十二条的规筏户摧鞠诋角搓携掸毛定，要求承包单位改正或者报告建设单位要求其改正；对于拒不改正的，应当报请建设行政主管部门予以查处。各级建设行政主管部门必须严格执法，对工程的承包活动实施跟踪管理，依法加大对工程转包和违法分包行为的查处力度。要按照《建筑法》第六十七条的规定，对于转包和违法分包工程的承包单位，责令其改正，没收违法所得、并处以罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。对于因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准而造成的损失，承包单位必须同接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。建筑工程监理应当依照法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和建筑工程承包，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。工程监理人员认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和约定的，有权要求建筑施工改正。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者约定的质虽要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正。承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。