请教一下土地承包经营权可以转让给外村人吗

[律师回复] 农村土地承包经营权可以流转，但流转不得改变承包土地的农业用途，流转期限不得超过承包期的剩余期限，不得损害利害关系人和农村集体经济组织的合法权益。流转的受让方可以是承包农户，也可以是其他按有关法律及有关规定允许从事农业生产经营的组织和个人。承包方流转农村土地承包经营权，应当与受让方在协商一致的基础上签订书面流转合村土地承包经营权流转合同一式四份，流转双方各执一份，发包方和乡（镇）人民政府农村土地承包管理部门各备案一份。

[律师回复] 可以流转给本村民小组以外的人，土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。　 但要符后两个条件： 1、流转时要取得发包方的同意 2、公示期内无人提出优先权主张或未经书面公示，本集体经济组织以外的人开始使用承包地两个月内未提出优先权主张的。 根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》(法释6号)第十三条　“承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效。”　 第十一条“土地承包经营权流转中，本集体经济组织成员在流转价款、流转期限等主要内容相同的条件下主张优先权的，应予支持。但下列情形除外： (一)在书面公示的合理期限内未提出优先权主张的 (二)未经书面公示，在本集体经济组织以外的人开始使用承包地两个月内未提出优先权主张的。。

[律师回复] 你好，关于农村土地承包经营权向外转让是：《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》(法释[2005]6号)第十三条　“承包方未经发包方同意，采取转让方式流转其土地承包经营权的，转让合同无效。”　第十一条“土地承包经营权流转中，本集体经济组织成员在流转价款、流转期限等主要内容相同的条件下主张优先权的，应予支持。但下列情形除外： （一）在书面公示的合理期限内未提出优先权主张的； （二）未经书面公示，在本集体经济组织以外的人开始使用承包地两个月内未提出优先权主张的。”

[律师回复] 您好，土地承包外嫁女是否有经营权取决于出嫁后有没有分配土地承包。 外嫁女在原村集体有承包地且处于承包期内，出嫁后出嫁地村集体没有承包地的有权起诉原家庭成员享有土地承包权。出嫁后出嫁地村集体分到承包地的原承包地有原所在村集体依法收回。 《中华人民共和国农村土地承包法》 第三十条 承包期内，妇女结婚，在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地；妇女离婚或者丧偶，仍在原居住地生活或者不在原居住地生活但在新居住地未取得承包地的，发包方不得收回其原承包地。

[律师回复] 主要问题 　　目前，土地承包经营权中存在的问题主要有以下几种情形：一是无地无证，是指一轮承包时的农户，未参加二轮承包；二是有证无地，是指农户参与二轮承包后，由于劳动力缺乏，或外出务工交由他人耕种，或弃耕、抛荒之后土地被村民小组收回，或村民小组违法收回、调整承包地，此类纠纷占案件总数的90%以上；三是一地多证，即重新颁发承包经营权证或签订承包合同书时，未将以前的老证收回，导致一地多证；或颁发新证时未加以核实而错误登记；四是有证但不清，即土地大小难以确定。 　　对策及建议 　　一是加强法制宣传，促进农村工作的规范性。通过法律咨询、法制讲座、印发宣传手册，加大人民群众对关于土地方面的法律、法规、司法解释以及政策的了解和掌握，从而依法理性维护自身的合法权益。二是强化政府协调，完善非讼解决机制。解决证地矛盾，关键在基层。基层组织往往熟悉民情，掌握矛盾纠纷的症结所在，同时具备丰富的农村工作经验，通过沟通协调，可以将此类纠纷化解在基层，避免矛盾激化。三是加强沟通联系，构建多元化化解机制。法院在处理此类纠纷时，要积极引入第三方参与矛盾纠纷化解，联合司法、国土、农委、基层组织等多个部门，形成联动机制，达到“调解一案、影响一片”的效果。