问一下社会抚养费的存在问题

由于社会抚养费征收标准的不确定性，使得有很多问题：
第一，“1994年以后，一些地方认识到，计划生育是倡导性义务，对超计划生育不适宜给以行政处罚，因此，陆续将罚款改为了收费”即使是这样，在很多地方还是有好多强制性的。孩子还没生下来，由于和“计划生育的”顶了几句嘴，被带到了“公社”里拘留了。可能这就涉及到了我国的“人权”问题；
第二，这些钱被收了以后弄到哪里了，是不是用在了“社会抚养”上。这可真的不是一个小数目；
第三，为什么会由于地方上的“领导”换了以后，“社会抚养费”就跟着变了，而且是变高了。协商好了一次交清，却因为领导班子的调换而改变；
第四，家庭收支“入不敷出”时是不是也要缴这个费用，让人感觉和“旧社会”差不多。