如何去认定股东怠于履行清算义务

[律师回复] 根据你的问题解答如下, 根据《最高人民法院关于适用amp;lt;中华人民共和国公司法amp;gt;若干问题的规定 (二)》 第十八条的规定，有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东未在法定期限内成立清算组开始清算，导致公司财产贬值、流失、毁损或者灭失，债权人主张其在造成损失范围内对公司债务承担赔偿责任的，人民应依法予以支持。有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东因怠于履行义务，导致公司主要财产、账册、重要文件等灭失，无法进行清算，债权人主张其对公司债务承担连带清偿责任的，人民应依法予以支持。上述情形系实际控制人原因造成，债权人主张实际控制人对公司债务承担相应民事责任的，人民应依法予以支持。

[律师回复] 一、股东拒不履行公司清算义务问题囿于我国公司法对于公司清算事项的含糊规定，在实践中出现了很多股东拒不履行清算义务的情况，由于股东不履行清算义务，实质上必须造成无法对外债务的清偿问题。好多时候会遇到这样的情况，公司在经营不善后，公司股东事实上恶意将公司的财产尽数转移，然后停止经营，并不参加年检。根据工商部门的规定，企业不参加年检的情况下，将会依行政程序员销企业的资格。那么在这种情况下，债权人通常公司同时考虑将股东作为公司清算的责任列为民事被告。在正常情况下，也只会考虑判决由公司承担责任，公司股东对公司进行清算，并且以清算所剩财产对债权进行清偿。但实际情况中，公司股东大多以公司已经没有财产，也丢失所有财产财册为由不向提交有关手册，也不进行相关的清算。这样一来，事实必须造成债权人无法最终实际自己的权益的结局。那么由此看到，只停留在责令公司股东对于公司履行清算义务还是远远不够的。公司法第191条规定的股东的清算义务不仅是一种程序性的义务，而且是一种实体上的义务。也就是股东不仅要成立清算组织来进行清算，而且要提交有关财务帐册以便清算事务的真正能够履行。如果允许股东以帐册丢失等为由而不追究其相应责任，必然使公司法191条的规定没有任何法律拘束力。 二、面对股东拒不履行公司清算义务问题如何解决将公司法规定不明的情况，从公平的角度设立举证义务的承担，可以达到立法目的的原则实现，在目前的司法实践的状况下权衡了债权人与股东之间利益及法律责任的平衡，实现股东在恶意不予清算的情况下，其责任由清算义务走向清偿责任的转换。在公司股东以财务帐丢失为由或者其它借口而拒不履行清算责任的情况下，应当从证据推定的角度来推定公司的有关财产及权利义务转由公司股东承担。那么这种情况下，股东承担的将突破清算义务，而是直接对于公司债务的清偿责任。这一点，我认为不悖于公司法的规定，且灵活地运用了举证规则，事实上可以打击公司股东利于法条含糊不明的空子来侵犯债权人的合法利益的情况。

[律师回复] 公司股东履行清算义务时，按照以下程序清算： 1、有限公司出现解散事由时，可以因股东会决议解散； 2、清算组应当自成立之日起十日内通知债权人，并于六十日内在报纸上公告。 3、债权人应当自接到通知书之日起三十日内，未接到通知书的自公告之日起四十五日内，向清算组申报其债权； 4、清算组在清理公司财产、编制资产负债表和财产清单后，应当制定清算方案，并报股东会或者人民法院确认； 5、公司清算结算后，清算组应当制作清算报告，报股东会或者人民法院确认，并报送登记机关，申请注销登记，公告公司终止。 风险提示：公司股东作为公司清算义务人，要依法履行清算义务，故意或者在重大过失下未能及时清算，给公司或者债权人造成损失的，债权人可以要求该股东在造成损失范围内对公司债务承担赔偿责任。

[律师回复] 需要承担相应的责任，有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东因怠于履行义务，导致公司主要财产、账册、重要文件等灭失，无法进行清算，债权人主张其对公司债务承担连带清偿责任的，人民法院应依法予以支持。这里的“对公司债务承担连带清偿责任”包括两个方面，一是指清算义务人和公司对公司债务的清偿承担连带责任；二是指清算义务人之间应当对公司债务的清偿承担连带责任。 风险提示：有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东未在法定期限内成立清算组开始清算，导致公司财产贬值、流失、毁损或者灭失，债权人主张其在造成损失范围内对公司债务承担赔偿责任的，人民法院应依法予以支持。

[律师回复] 我国公司法规定了清算人的民事责任，即“清算组成员因故意或者重大过失给公司或者债权人造成损失的，应当承担赔偿责任”。但未规定清算人不清算的责任追究。显然，股东侵害了债权人对公司的债权，符合第三人侵害债权的要件，股东应当对此承担赔偿责任。 既然股东的清算责任是第三人侵害债权的责任，就应当按照侵权责任的构成要件进行认定： (一)违法行为； (二)过错； (三)损害后果； (四)因果关系。 不履行清算义务的股东承担赔偿责任要注意以下两点： (一)股东赔偿责任是公司债的补充责任； (二)责任股东之间的关系是连带责任关系。 【法律依据】 根据《公司法》第189条规定：清算组成员应当忠于职守，依法履行清算义务。清算组成员不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占公司财产。 清算组成员因故意或者重大过失给公司或者债权人造成损失的，应当承担赔偿责任。