债务人不能或不执行重整计划该怎么办

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 破产重整计划的执行人为人民。 《企业破产法》 第七条 债务人有本法第二条规定的情形，可以向人民提出重整、和解或者破产清算申请。 债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民提出对债务人进行重整或者破产清算的申请。 企业法人已解散但未清算或者未清算完毕，资产不足以清偿债务的，依法负有清算责任的人应当向人民申请破产清算。 第八条 向人民提出破产申请，应当提交破产申请书和有关证据。 第九条 人民受理破产申请前，申请人可以请求撤回申请。

[律师回复] 重整计划是重整程序中最关键的一环，重整计划的内容直接关系到重整计划能否成功，因此，由谁来制定重整计划尤为重要。我国采取的是由重整人制定重整计划的立法体系。 （一）制备人 我国实行选择制，重整期间的营业要么由管理人管理，要么由债务人管理，故重整计划由管理人或债务人制备。 （二）制备的期限 重整计划制备期限有法定主义和法院酌定主义两种立法例。英国、美国等则采用法定主义，英国要求在颁发重整令后3个月内提交，美国要求裁定进入重整程序起120日内提交。 我国也采用法定主义。一般情形下，管理人和债务人制备重整计划的期限为6个月，自法院裁定债务人重整之日起算。该期限届满，未能完成该计划，具有正当理由的，经债务人或管理人申请，法院可裁定延长3个月，即最长为9个月。 （三）重整计划的内容 1、必要记载事项 （1）债务人的经营方案； （2）债权分类； （3）债权调整方案； （4）债权的受偿方案； （5）重整计划的执行期限； （6）重整计划执行的监督期限； （7）有利于债务人重整的其他方案。除第 （7）项兜底性条款外，这些事项大多属于概括性规定，当事人意思自治空间很大。 2、重整企业的经营方案 我国仅对此提出概括性要求，至于重整企业是否合并或分立以及如何筹资等，均留待当事人意思自治。 3、债权类型 我国债权类型实行法定主义。四类，但法院认为必要时，可以决定在普通债权组中设小额债权组：（1）对债务人的特定财产享有担保权的债权； （2）债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金； （3）债务人所欠税款； （4）普通债权。这就意味着，当事人不得变更债权的类型及其顺序。 4、债权调整方法 我国将债权调整方法留给当事人意思自治。但是，重整计划执行期限该计划不得减免债务人企业所欠非职工个人账户的社会保险费用。同时，该费用的债权人也不参加该计划的表决。

[律师回复] 您好，关于重整计划草案应由谁制定？这个问题，我的解答如下, 　　重整计划草案应由重整人制定并提交给人民和债权人会议。　　具体为：重整计划草案在债务人自行管理财产和营业事务时，即由债务人制定；在管理人管理债务人财产和营业事务时，由管理人制定，其目的在于确保重整计划草案通过后的执行和落实。　　企业破产法第八十条对此有明确规定：债务人自行管理财产和营业事务时，由债务人制作重整计划草案。管理人负责管理财产和营业事务的，由管理人制作重整计划草案。

[律师回复] 我国新《破产法》没有规定强制的破产重整计划裁定书的执行期限，而是交由各方当事人通过重整计划协商确定，如果债权人愿意接受一个很长的执行期限，主要合法并且不损害社会或者其他人的利益，法律没有必要禁止。但是，重整计划中明确的执行期限是否还能延长呢?超过执行期限没有执行完毕产生什么后果呢?我们认为，对这些问题可以在重整计划中予以明确。

[律师回复] 对于企业破产重整计划有哪些内容这个问题，解答如下, 破产法第81条规定了重整计划应当包括的最低限度的内容：　　 ①债务人的经营方案;　　 ②债权分类;　　 ③债权调整方案;　　 ④债权受偿方案;　　 ⑤重整计划的执行期限;　　 ⑥重整计划执行的监督期限;　　 ⑦有利于债务人重整的其他方案。总的说来，重整计划包括以下三个部分。　　 (1)债权调整和清偿的方案。重整计划的债权调整，是以各种类别的债权在破产清算情况下的清偿预期为参照系的。因此，在破产清算时清偿顺序较为优先的债权，在重整计划中的清偿待遇也较为优越。由于这种清偿待遇的不同，债权人会议对重整计划的表决必须采取分组表决的办法。所以，破产法关于债权分类的规定，既是债权调整和清偿的方案的依据，也是债权人会议表决重整计划的分组依据。对此，破产法第82条第1款规定了重整计划的债权分类：　　 ①对债务人的特定财产享有担保权的债权;　　 ②债务人所欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金;　　 ③债务人所欠税款;　　 ④普通债权。在普通债权中存在众多小额债权人的情况下，人民在必要时可以决定在普通债权组中设小额债权组，在重整计划中给予特别的清偿待遇，并作为单独的债权组参加表决。　　重整计划可以分别对各类债权，采用以下调整方法：延期偿付;减免利息;减免本金清偿额;其他清偿条件(如偿付形式、费用负担)的变更;债权转换为股权(“债转股”)。同组的债权，原则上应按同等条件受偿。　　根据破产法第83条的规定，重整计划不得规定减免债务人欠缴的除应划入职工个人账户的基本养老保险、基本医疗保险费用以外的社会保险费用;该项费用的债权人不参加重整计划草案的表决。　　 (2)企业营业振兴的方案。重整计划可以在分析企业困境原因的基础上，根据企业资产、财务、营销、管理、技术和市场等方面的情况，选择各种有利于改善企业资产负债、财务流动性、产出能力、赢利能力和市场竞争力的方案。例如，调整经营范围，改组企业管理层，改组企业组织架构，企业合并或者分立，获取新贷款，引进新投资者，裁减人员，等等。　　 (3)重整计划执行的方案。按照破产法的规定，重整计划的执行由债务人负责。但这不排除重整计划允许以委托等方式将执行事务交给第三者承担。在重整计划规定的监督期内，其执行应接受管理人的监督。　　重整计划应当对它的执行期限和执行的监督期限作出规定。执行期限通常以债权清偿方案的完成时间为准，而监督期限通常是以营业振兴方案和债权清偿方案的主要部分的完成时间为准。所以，重整计划的监督期限可以小于执行期限。