民间借贷借款人下落不明怎么起诉

[律师回复] 公民离家出走，如果超过两年没有音讯，致使家人生活受到严重影响。利害关系人可以向申请确认公民失踪。 《民事诉讼法》第一百六十六条规定“公民下落不明满二年，利害关系人申请宣告其失踪的，向下落不明人住所地基层人民提出。” 申请书应当写明失踪的事实、时间和请求，并附有公安机关或者其他有关机关关于该公民下落不明的书面证明。 宣告失踪案件，是指公民离开自己的住所或者经常居住地，去向不明，杳无音信，持续时间满二年的，利害关系人即可向提出申请，经查证属实后宣告该下落不明人为失踪人的案件。民法通则规定，公民下落不明满二年的，利害关系人可以向人民申请宣告他为失踪人。 公民是民事权利主体，在社会生活中必然同他人发生民事法律关系。公民长期失踪，既会使他本人的财产因无人照管而损坏、丢失，也会使他与别人的民事关系处于不稳定状态，例如，应由失踪人支付和收取的费用无人收付;已由失踪人承包经营的土地、池塘无人经营，但又不宜发包给别人;配偶实际上等于丧偶，但又无法与他人结婚。这对于他的利害关系人，包括对债权人、债务人、配偶、子女、单位都是不利的。确立由人民宣告失踪的法律制度，为的是结束这些不确定状态，保护利害关系人的利益，稳定社会经济秩序。 一、宣告公民失踪的条件 1.被申请人下落不明满二年。下落不明是指公民离开住所地或者居所地去向不明，没有任何音信。满二年是指下落不明状态持续不断地达到二年时间，而不是在音信时有时无的情况下将下落不明的时间累计相加满二年。在通常情况下，下落不明的期间从公民离开住所地或者居所地之日起开始计算，但在战争期间失踪的，应当从战争结束之日起计算;在意外事故中失踪的，从事故发生之日起计算。下落不明状态时断时续的，从最后一次下落不明开始之日起计算。 2.申请人为下落不明公民的利害关系人。利害关系人是指与下落不明的公民在法律上有人身关系和财产关系的人。利害关系人包括下落不明人的配偶、父母、成年子女、祖父母、外祖父母、成年的兄弟姐妹、债权人、合伙人等。公民长期下落不明危及其利害关系人的利益，因而利害关系人有必要也有权利申请宣告失踪。 二、宣告公民失踪案件的审理程序 1.公民下落不明持续满二年，其利害关系人可向下落不明人住所地的基层人民提出申请，请求宣告该公民失踪，如果住所地与居所地不一致，则由最后居所地的人民管辖。利害关系人向有管辖权的人民提出申请，程序上才合法。收到利害关系人的申请后，认为申请不符合法定条件的，即以裁定驳回申请;认为申请符合法定条件的，则应当立案受理，并发布寻找下落不明人的公告。公告应当记明申请人的姓名、住所;下落不明人的姓名、年龄、性别、职业、相貌特征;该公民失去音信的最后时间;公告期间以及知情者向受申请陈述该公民的下落和信息的渠道或者方法。 2.申请必须是书面形式的，不能是口头的。利害关系人应当向人民提交宣告失踪的申请书，申请书应当写明公民下落不明的事实、时间和宣告失踪的请求，还应提交公安机关或者其他机关出具的关于该公民下落不明的书面证明。 三、宣告失踪的法律后果 下落不明的公民被宣告失踪后，其法律后果主要体现在失踪人的财产管理方面。根据民法通则的规定，失踪人的财产由他的配偶、父母、成年子女或者关系密切的其他亲属、朋友代管。对谁当代管人有争议或者互相推诿，不愿代管财产的，或者没有以上规定的人或者以上规定的人无能力代管的，人民应当根据有利于保护失踪人财产的原则，为失踪人指定财产代管人。失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由代管人从失踪人的财产中支付。 代管人除法律规定外，不得处分失踪人的财产，不得将财产据为已有，遇有侵害代管财产的行为，代管人有权向人民提讼，请求排除妨害;造成损害的，可请求赔偿。失踪人对他人享有债权的，代管人可以请求债务人还债，也可以作为原告向提讼。代管人不履行代管的法定职责或者侵犯失踪人合法的财产权益的，失踪人的其他利害关系人可以向人民请求代管人赔偿损失，承担责任，也可以向人民请求变更财产代管人。代管人认为自己没有能力履行代管职责的，可以向人民提出申请，要求变更财产代管人。财产代管人自己向人民申请变更与其他利害关系人要求人民变更，在性质上是有重大区别的，前者只有变更的申请而不存在争议，后者在申请变更人与财产代管人之间存在争议。 根据最高人民关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见规定，失踪人的财产代管人经人民指定后，代管人申请变更代管的，比照民事诉讼法特别程序的有关规定进行审理。申请有理的，裁定撤销申请人的代管人身份，同时另行指定财产代管人;申请无理的，裁定驳回申请。失踪人的其他利害关系人申请变更代管的，人民应告知其以原指定的代管人为被告，并按普通程序进行审理。

[律师回复] 答：按照相关的规定，退休人员失踪或是下落不明在6个月之内，其退休养老金照发。超过6个月，从第7个月开始暂停其退休养老待遇。退休人员下落不明满4年，以及因意外事故下落不明，从事故发生之日起满2年被依法宣告死亡的，则应该按照死亡的有关规定办理。退休人员被宣告死亡后，本人又重新出现，应当立即恢复其退休养老待遇，并补发被扣发的退休养老金。

[律师回复] 您好，针对您的欠钱人下落不明如何讨债问题解答如下, 现实生活中，债务人为达到恶意逃债的目的而一去不返的现象经常发生，由于受诉讼时效的制约，往往会给债权人主张权利带来很大困难。对于债务人下落不明的借款案件，债权人可以通过以下两条途径追计欠款。 第一条途径是，债权人在诉讼时效期限内，可直接向债务人原居住地或者财产所在地的人民提讼，追计债款。时应持有借据等证明借贷关系存在的证据，就会立案受理。由于债务人下落不明，在立案后一般采用公告送达的形式传唤债务人应诉。公告期届满，债务人不应诉时，即对借贷人关系明确的案件经审理后作缺席判决。缺席判决后，尽管债务人下落不明，但经债权人申请，可以采取拍卖债务人房屋或财产的办法为债权人清偿债务。 第二条途径是，由债务人向申请宣告债务人为失踪人，然后由代管人从失踪人的财产中支付借款。我国《民法通则》 第二十条规定，公民下落不明满两年的，利害关系可以向人民申请宣告他为失踪人。第二十一条规定，失踪人的财产由他的配偶、父母、成年人或者关系密切的其他亲属、朋友代管。失踪人所欠税款、债务和应付的其他费用，由代管人从失踪的财产中支付。 第三条途径是，如果担保人或保证人，可直接要求对方代替偿还。

[律师回复] 您好，针对您的被执行人下落不明如何处理问题解答如下, 被执行人下落不明怎么处理 一、被执行人下落不明的情况一般分为以下几种： 第 一，在案件审理前就下落不明的。比如一些离婚案件，由于一方当事人下落不明，另一方要求离婚的，只能按法律程序公告送达法律手续，缺席判决。到审理阶段和执行阶段都无法找到被执行人，致使案件无法得到执行。 第 二，在案件审理过程中下落不明的，比如有的被告在开庭审理时出庭应诉，但到送达法律文书时找不到其人的，这种情况往往是被告预见到将作出对其不利的判决裁定等而隐匿起来，以拖延法律文书生效的时间。 第 三，在判决生效后执行过程中下落不明的，由于判决等法律文书对其不利，被执行人妄图逃避法律的责任，一躲了之，有的甚至全家一起外出，这种情况在执行案件中，占到了较大的比例。 第 四，由于执行人员工作不细致，缺乏耐心，人为的造成被执行人下落不明。执行人员通过邮寄传票，因传票被退回，或者上门寻找没有结果，一时无法查明被执行人的住址，而申请执行人也无法提供被执行人的住址的情况下，就认定被执行人下落不明。 二、由于被执行人下落不明，给执行工作造成了严重的后果。 第 一，执行案件不能正常执结，损害了法律的威严，破坏了整个法制体系的建设。 第 二，虽然被执行人由于下落不明可以发出中止裁定或由申请执行人申请，发放债权凭证，但权利人的权利得不到切实的维护，带来了一系列连锁性的反映，消减了人们对法律的信任和期待，人们可能就不再寻求公力救济，转而采取私力救济，甚至采取一些违法的的手段，有的还触犯了刑律。这种情况正愈演愈烈的进行着，严重破坏了社会的稳定。 第 三，对被执行人下落不明的案件多采取发出中止裁定或债权凭证的方式来结束本次案件的执行程序，日积月累，这种案件在整个执行案件中占到了很大部分，成了一块“肿瘤”，严重影响了的工作秩序和耗费了很大的精力，造成了执行难。 三、如何解决被执行人下落不明案件的执行问题呢，应采取以下措施来解决： 第 一，对具有人身性质的被执行人下落不明案件的执行。比如对缺席审判离婚后抚育费案件的执行，权利人可以要求以被执行人离婚后分得的财产来抵偿孩子的抚育费，这种执行案件为数不多，但也应引起一定的重视。 第 二，对法人及其他组织的被执行人下落不明的案件的执行。对此类案件，执行人员应在工商局详细调查其工商登记状况，不放过任何蛛丝马迹，虽然被执行人住所地无法寻找，但这些公司往往存在出资不实的问题，依法可以追加出资不实者在不实范围内承担法律责任。对公司及其他组织的调查是一项很细致的工作，这需要执行人员的耐心细致的工作，该追加的予以追加，从而避免一些人为的造成被执行人下落不明的情况，切实维护权利人的合法权益。 第 三，对自然人被执行人下落不明案件的执行。在执行中，被执行人下落不明主要是这类案件。这就需要执行人员在执行中采取灵活的执行措施，穷尽法律所允许的各种法律手段。 1、执行人员要向申请执行人讲清其有提供被执行人下落和财产的义务，充分调动申请执行人的积极性，让他们去找寻找执行人的下落，一经发现，就及时和执行人员联系，从而有效保护申请执行人的权利。 2、执行人员要重视做被执行人的家属的思想教育工作，使其认识到不履行义务的后果，促使被执行人履行义务。 3、执行人员要善于运用法律，及时查封、扣押被执行人的财产，以及调查了解被执行人是否有到期债权等，及时予以保全。对被执行人的房产，更应查封，以避免其出卖。 4、在穷尽各种手段之后，如果仍然无法执行的，我们可以征得权利人的同意或依照法律的规定，发给权利人债权凭证或中止裁定书，等具备条件时再恢复执行。 第 四，大力加强法律宣传，加大执行力度，对抗拒执行，逃避执行的被执行人该拘留的拘留，该判刑的判刑，快不手软，以营造一个好的执法环境。使那些妄想采取外出逃避执行的被执行人认识到行为的违法性，不履行生效法律文书所确定义务的严重后果，敦促其能够主动履行。 第 五、充分发挥社会的力量，加强有奖举报措施的应用，将下落不明的被执行人的资料刊登在各种媒体上，并对发现下落不明的被执行人、及时向提供信息的人员予以一定的奖励。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 1、债权人对方最好在其离开住所地一年以内，因为有如下规定： 《中华人民共和国民事诉讼法》第二十二条：“ 对公民提起的民事诉讼，由被告住所地人民管辖;被告住所地与经常居住地不一致的，由经常居住地人民管辖。” 最高人民关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第5项：“公民的经常居住地是指公民离开住所地至时已连续居住一年以上的地方。但公民住院就医的地方除外。” 2、债权人后在被告缺席的情况下，首先看原告的证据充不充分，如果充分可以公告传唤被告，公告期限届满，被告仍不应诉，借贷关系明确的，经审理后可缺席判决。 这里的法律依据见“最高人民关于人民审理借贷案件的若干意见”第五项：“债权人时，债务人下落不明的，由债务人原住所地或其财产所在地管辖。应要求债权人提供证明借贷关系存在的证据，受理后公告传唤债务人应诉，公告期限届满，债务人仍不应诉，借贷关系明确的，经审理后可缺席判决;借贷关系无法查明的，裁定中止诉讼。”