行政单位拒绝听取当事人陈述的法律效力如何

[律师回复] 根据《中华人民共和国行政处罚法》第41条的规定，及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。又根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第57条第2款的规定，有下列情形之一的，人民应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决： (一)被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的; (二)被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的; (三)被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。据此可见，拒绝听取当事人陈述申辩违反了法定程序，应判决该行政处罚无效。

[律师回复] 根据《中华人民共和国行政处罚法》第41条的规定，及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。又根据最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第57条第2款的规定，有下列情形之一的，人民应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决： （一）被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的； （二）被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的； （三）被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。据此可见，拒绝听取当事人陈述申辩违反了法定程序，应判决该行政处罚无效。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 【法律意见】 作为离婚案件的原告，其诉讼请求无非就是离婚、获得合理的财产分配、获得子女的抚养权或者将抚养权交给对方，那么在开庭时，甚至在整个诉讼过程中，原告就应当从证据材料的角度、以及在庭审过程中，重点陈述能支持自己的诉讼请求的事实、理由和法律依据。 我国法律规定，谁主张，谁举证，提出什么诉讼请求，就要就此拿出证据来。 就离婚这一诉讼请求，原告要证明夫妻感情破裂、应当判决离婚。其它财产方面、子女抚养方面，也需要原告提出相应的证据来主张。 【法律依据】 《婚姻法》第三十二条规定： 男女一方要求离婚的，可由有关部门进行调解或直接向人民提出离婚诉讼。 人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如感情确已破裂，调解无效，应准予离婚。 有下列情形之一，调解无效的，应准予离婚： （一）重婚或有配偶者与他人同居的； （二）实施家庭暴力或虐待、遗弃家庭成员的； （三）有赌博、吸毒等恶习屡教不改的； （四）因感情不和分居满二年的； （五）其他导致夫妻感情破裂的情形。 一方被宣告失踪，另一方提出离婚诉讼的，应准予离婚。

[律师回复] 对于这个问题，解答如下, 大多数当事人在在开庭时，面对法官和对方当事人或律师时，觉得压力山大，生怕说错话，对自己不利。曾有当事人向我说起过他类似的经历，说休庭前，法官问他最后还有什么要说的，他当时蒙了，不知怎么回答。“律师，最后陈述我该说些什么啊?” 当事人在开庭时，尤其是开庭最后陈述时不知道说什么，主要原因在于当事人对法律规定、诉讼程序、庭审规则或涉及到的专用名词不清楚，甚至不知道法官和对方律师在说什么。 根据庭审流程，开庭一般分法庭调查、法庭辩论、最后陈述阶段。法庭调查主要通过双方对事实的陈述和举证、质证(对对方提交证据发表意见)，查清案件事实。法庭辩论是双方围绕事实和法律适用发表意见，即本案事实是否与各方当事人陈述相符，是否有证据证明，当事人的诉讼请求是否应该获得支持，是否有充分的法律依据。最后陈述阶段，时间一般都很短，因此，在这一阶段，当事人在发言前，应当总结、梳理一下自己在此前事实调查和辩论阶段的意见，看在事实、诉讼请求及法律依据是否有遗漏，是否有需要补充、强调的观点，并简明扼要地用几句话加以总结、补充、强调，使自己的论述意见更加完善、有力，有理有据。 法律依据： 《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十一条 法庭辩论按照下列顺序进行： (一)原告及其诉讼代理人发言; (二)被告及其诉讼代理人答辩; (三)第三人及其诉讼代理人发言或者答辩; (四)互相辩论。 法庭辩论终结，由审判长按照原告、被告、第三人的先后顺序征询各方最后意见。

[律师回复] 你好，那个行政处罚听证申辩陈述的事，贵局《税务行政处罚告知书》（市地税税告[2005]2号）第二条税务行政处罚的事实依据、法律依据及拟作出的处罚决定第三款称：“你公司少申报缴纳的企业所得税575708.90元（其中〔003年257972.11元，2004年317756.79元〕根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十四条规定，除补缴税款外，处以少缴税款50%的罚款，罚款金额287864.45元。”也就是说行政处罚的依据是《中华人民共和国税收征收管理法》第六十四条，那就让我们来看看《中华人民共和国税收征收管理法》第六十四条是怎么规定的，《中华人民共和国税收征收管理法》第六十四条:“纳税人、扣缴义务人编造虚假计税依据的，由税务机关责令限期改正，并处五万元以下的罚款。纳税人不进行纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的，由税务机关追缴其不缴或者少缴的税款、滞纳金，并处不缴或者少缴的税款百分之五十以上五倍以下的罚款。” 显然贵局认为当事人发生了本条规定两种违法行为之一，一是编造虚假计税依据；二是不进行纳税申报，不缴或者少缴应纳税款。从前面分析看，当事人即没有编造虚假计税依据，更不存在不进行纳税申报，不缴或者少缴应纳税款。因为在处理决定上，贵局已认定了当事人2003年度、2004年度所得税的申报情况，同时也指出已经按申报数交纳了税款。那么肯定是认定当事人有编造虚假计税依据的行为，但是假设当事人真的有编造虚假计税依据的行为，根据《中华人民共和国税收征收管理法》第六十四条:“纳税人、扣缴义务人编造虚假计税依据的，由税务机关责令限期改正，并处五万元以下的罚款。”而贵局拟作出的罚款高达287864.45元，高出最高处罚限额50000元的５倍还要多，这恐怕很难说是依法治税，很难说是为国聚财了！