招标人为投标人看标书算合法吗

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　　中标人确定后，招标人应及时将中标结果通知中标人及所有未中标的投标人。中标通知书就是向中标的投标人发出的告知其中标的书面通知文件。投标人提交的投标属于一种要约，招标人的中标通知书则为对投标人要约的承诺。　　所谓投标保证金，是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。也就是说，投标人保证其投标被接受后对其投标书中规定的责任不得撤销或者反悔。否则，招标人将对投标保证金予以没收。　　招标公告或投标邀请函属于要约邀请。而招标文件实质上是招标公告内容的具体化，所以也属于要约邀请的范畴。招标人的招标属于要约邀请。投标属于要约。招标人确定中标人后，招标人应当向中标人发出中标通知书。中标通知书实质上就是招标人的承诺。所谓承诺，依照《合同法》第21条的规定，是指受要约人同意要约的意思表示。中标通知书发出后产生法律效力。　　中标通知书以发出后具有法律效力而不是以中标人收到中标通知书后发生法律效力（“法律效力”，是指中标通知书对招标人和中标人发生法律拘束力）。具体体现在：中标通知书发出后，除不可抗力外，招标人改变中标结果的如宣布该标为废标，改由其他投标人中标的，或者随意宣布取消项目招标的，或者中标人放弃中标项目如声明或者以自己的行为表明不承担该招标项目的，应对对方的损失承担赔偿责任。　　招标人和中标人承担的上述法律责任属于违约责任范畴而非缔约过失责任范畴。所谓缔约过失责任，依照《合同法》的规定，是指当事人在订立合同过程中，因违背诚实信用原则而给对方造成损失的损害赔偿责任。缔约过失责任是发生在合同成立之前的责任制度，而中标通知书的送达后应意味合同已经成立并已生效（除非招投标文件附有生效条件或另定生效时间），因此不应适用缔约过失责任。

[律师回复] 甲方： 乙方： 为增强投标竞争力，发挥甲方的资质资源和管理能力等优势，并考虑到充分利用乙方在积累的施工经验及力量，甲乙双方在平等自愿，互利互惠，友好协商原则基础上，甲乙双方决定合作参加 津汕高速公路天津段青静黄排水渠特大桥的检测施工 项目的投标及中标后施工事宜。就工程的投标进行合作为明确双方的权利义务，经充分友好协商，甲乙双方就有关事项达成一致意见，并签订本合作协议书，双方应共同遵守。 一、合作的工程项目名称 津汕高速公路天津段青静黄排水渠特大桥的检测施工（以下简称本项目）。 二、合作方式 1、甲方使用自有资质和执照参加本项目的投标工作。本项目的投标与中标后施工的一切事宜，均以甲方名义实施。 2、本项目中标后，以甲方名义与业主签订施工合同，工程项目全部由乙方组织实施，甲方按中标合同价（不包括中标合同清单中专项暂定金额及不可预见费暂定金额）向乙方收取 15 ％的管理费。 三、双方职权和分工 （一）投标过程中 1、甲方职权和分工： 1）负责提供投标所需的营业执照、资质证书等有关证照及业主要求提供的其他证明材料，完成本项目资格预审和投标文件的编制。资审、投标文件编制必须认真负责，严禁因文件问题而不能通过评审。 2）负责资审、投标文件的购买与编制工作。 3）负责投标保函的办理工作。 2、乙方的职权和分工： 1）负责与业主联系并及时向甲方通报项目运作情况，确保甲方通过资格预审，运作投标事项。 2）负责提供当时当地的地方材料价格信息及投标所需的关键报价资料，派专人配合甲方顺利完成投标工作。 3）负责资审、投标文件的购买与编制费用。 4）负责投标保证金的投入或投标保函办理的银行和手续费用。 5）负责承担甲方在投标过程中所发生的其它实际成本费用。 3、投标报价： 由于乙方熟悉项目的设计方案、材料价格、施工环境等信息，最 终投标报价以乙方意见为主，双方共同确定。 乙方承诺绝不以低于当时成本价的报价投标。 （二）项目中标后 1、甲方职权和分工： 1）负责给业主开具开工预付款保函和履约银行保函。 2）负责以甲方名义与业主进行合同谈判。 3）为更好的管理项目，应对各级主管部门对施工人员的检查，甲乙双方应提前进行协商，在合同谈判时甲方可申请项目主要人员由乙方人员替换，以便项目的顺利实施，因人员变更造成的罚款均由乙方承担。 4）甲方可根据项目的实际情况委派相关管理人员，对乙方所承担施工项目收取项目管理费，并承担收取管理费的税金，同时对乙方承担施工任务质量、安全、进度进行全面监控，并与乙方共同协商管理本项目的财税工作，但在项目运转正常的情况下不得干预乙方的工作。甲方委派的管理人员所发生的一切费用包含在甲方收到的管理费中，乙方概不承担甲方委派人员的任何费用。 5）甲方收到业主每期计量支付款并在乙方已完善了相关财务手续，同时按本协议的有关规定扣除管理费、相关规费和税金后，应在正常情况下5个银行工作日内办理并支付乙方应得款项。 2、乙方职权和分工 1）负责配合甲方与业主签订施工合同。 2）负责开工预付款保函、履约银行保函办理的手续费用及抵押金。 3）负责给甲方开具与开工预付款保函和履约银行保函分别同等数额的反担保。 4）负责以甲方名义组建施工项目经理部，负责本工程项目的实施、计量、施工进度、质量、安全、环保等工作，并负责用于本项目的所购设备、材料款及民工工资的支付；乙方自筹资金，自主经营，自负盈亏，自担风险，全面履行甲方与业主签订的施工合同、安全合同、廉政合同 的相关责任和权利；与甲方共同协商管理本项目的财税工作，满足国家财税制度要求。 5）乙方组织的施工人员、设备等资源的投入必须满足投标书承诺和工程的需要。 6）负责整个工程实施过程中与业主、监理、涉及等各方面的协调处理工作，并承担其费用。 7）乙方严格按照招投标文件、合同、技术规范、施工图纸及业主的要求如期优质的完成所承担的施工任务。 8）乙方对项目的经营结果负责，不论项目的经营状况如何，不得向甲方提出索赔，同时甲方不得向乙方收取除管理费外的其他任何费用。 四、管理费用支付 收到业主的第一次开工预付款后，乙方向甲方支付管理费总额的10％；预付款全部到位后，支付管理费总额的20％；工程计量款达到合同价的50％后，支付管理费总额的50％；剩余50％分摊至以后每次计量支付中扣除。 五、违约责任 1、甲方如果在中标后或履行合同过程中无理由中止合同，甲方将赔偿乙方一切直接或间接经济损失，并承担法律责任。 2、乙方在承担工程过程中如发生质量、安全、文明施工等不满足业主要求时，甲方有权要求乙方进行整改，若乙方不服从整改或整改无效，甲方有权收回部分或全部工程，由此所发生的费用和法律责任由乙 方承担。 3、合作过程中若发生违约情况双方首先应进行协商，协商未果可向甲方所在地法院提起诉讼。 六、其他 1、甲乙双方必须对本协议内容严格保密，严禁任何一方向第三方透漏本协议的任何内容。 2、若本项目中标，甲乙双方根据具体情况经友好协商，在本协议的框架与原则的基础上签订详细的施工合作协议书。 七、本协议书一式肆份，双方各执两份，经甲乙双方法人或其授权代理人签字盖章后生效。 甲 方： （盖章） 乙 方： （盖章） 法定代表人： 法定代表人： 或 或 授权代理人： （签字） 授权代理人： （签字） 2011 年 11 月 12 日 2011年 11 月 12 日

[律师回复] 【法律意见】 需要赔偿。 招标人可以终止招标程序的情形主要有以下六种情形： 1、发现招标文件有重大错误、或发现招标原则出现不公平和不公正的情况，必须终止后重新招标； 2、因为国家法律法规或政策有变化调整，原招标项目需要调整相关招标采购内容或技术要求才能重新招标； 3、企业发生重大经营困难，难以维持经营，因此需要取消招标项目的； 4、招标人的经营方向改变或生产任务需要调整的； 5、由于重大设计变更，需要重新划分招标项目标段的； 6、资格预审的潜在投标人不足法定的三人时。

[律师回复] 2003年5月1日起施行《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令）第八十九条　任何单位和个人对工程建设项目施工招标投标过程中发生的违法行为，有权向项目审批部门或者有关行政监督部门投诉或举报。（注：本条与11号令规定不符，根据新法优于旧法原则，本条应为无效，应以2004年8月1日生效的11号令为准）2004年8月1日起施行《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》（七部委11号令）第十二条有下列情形之一的投诉，不予受理： （一）投诉人不是所投诉招标投标活动的参与者，或者与投诉项目无任何利害关系； （二）投诉事项不具体，且未提供有效线索，难以查证的； （三）投诉书未署具投诉人真实姓名、签字和有效联系方式的；以法人名义投诉的，投诉书未经法定代表人签字并加盖公章的；从法理上讲，与投诉项目无任何利害关系，不予受理。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 　　合同进度计划是承包人应按《技术条款》规定的内容和期限以及监理机构的指示，编制施工总进度计划报送监理机构审批。监理机构应在《技术条款》规定的期限内批复承包人。　　经监理机构批准的施工总进度计划(合同进度计划)，作为控制本合同工程进度的依据，并据此编制年、季和月进度计划报送监理机构审批。在施工总进度计划批准前，应按签订协议书时商定的进度计划和监理机构的指示控制工程进展。　　投标是与招标相对应的概念，它是指投标人标人特定或不特定的邀请，按照招标文件规定的要求，在规定的时间和地点主动向招标人递交投标文件并以中标为目的的行为。　　工程进度计划：　　总工期是否满足招标文件要求，关键工程工期是否满足招标文件要求。