复议诉讼能否强拆,房屋强制拆除执行程序

[律师回复] 一、法律分析：(一)工作程序： 房屋行政强制拆迁申请审查组织听证报批证据保全实施 (二)报批： 具备房屋行政强制拆迁条件的，由房屋拆迁管理部门呈文上报同级人民政府批准。 (三)房屋行政强制拆迁的实施： 1、张贴强制拆迁公告; 2、受同级人民政府责令实施行政强制拆迁的部门拟定实施方案，做好房屋行政强制拆迁的各种准备;实施方案报同级人民政府备案; 3、通知拆迁人向公证机关办理有关证据保全; 4、准备工作就绪后，书面通知被拆迁人强制拆迁时间，要求届时到现场配合执行; 5、通知有关单位、基层组织强制拆迁时间，派员现场协助执行; 6、做好装运、保管的各种准备; 7、房屋拆迁管理部门会同有关单位实施强制拆迁。 二、法律依据：《中华人民共和国土地管理法》 第八十三条 依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除;对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起十五日内，向人民法院起诉;期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用由违法者承担。

[律师回复] 您好，对于您提出的问题，我的解答是, 城市房屋强制拆迁程序具体如下： 1、申领规划用地许可证程序拆迁人按规定向有关政府规划管理部门申请建设用地规划许可证，经审查符合条件的，由规划管理部门核发建设用地规划许可证，确定拆迁房屋的地域范围。同时，由规划管理部门通知被拆迁人停止房屋及其附属物的改建、扩建等工程。 2、编制拆迁计划和方案拆迁人在获得土地使用权后，应当到当地公安派出所和房管所摘录拆迁范围内的常住人员及其房产状况，对被拆迁人进行逐一采访，摸清要求，并分类做好记录。拆迁人再根据核实的情况和国家、地方有关安置的规定，编制出详细的拆迁计划和方案。 3、申领拆迁许可证国家对房屋拆迁实行许可制度。拆迁房屋的单位取得房屋拆迁许可证后，方可实施拆迁。 4、发布拆迁公告房屋拆迁管理部门在发放房屋拆迁许可证的同时，应当将房屋拆迁许可证中载明的拆迁人、拆迁范围、拆迁期限等事项，以房屋拆迁公告的形式予以公布。 5、签订房屋拆迁补偿安置协议拆迁公告发布后，拆迁人与被拆迁人应当依照规定，就补偿方式和补偿金额、安置用房面积和安置地点、搬迁期限、搬迁过渡方式和过渡期限等事项，订立房屋拆迁补偿安置协议。 6、实施拆迁人应当在规定的期限内完成拆迁任务。

[律师回复] 城市房屋强制拆迁程序： 首先，拆迁当事人向房屋拆迁管理部门申请裁决。按照条例和规程的规定，拆迁人与被拆迁人就搬迁期限、补偿方式、补偿标准以及搬迁过渡方式、过渡期限等原因达不成协议的，向房屋拆迁管理部门申请请求裁决。 其次，强制拆迁前必须先调解。房屋拆迁管理部门审查决定受理以后，应进行调解。 最后，强制拆迁前召开两次听证会。

[律师回复] 你好，关于上述的问题，解答如下, 关于行政的程序，目前相关的配套性规定尚不健全，依据城乡规划法、行政强制法等法律规定，其必经程序大体如下： 1、城市规划区内违建行政程序：违建认定----县级以上人民政府责成程序----有关部门做出责令限期拆除处理决定----公告并送达----行政复议或诉讼---复议维持、诉讼败诉或者不提起复议或者诉讼、又不自行拆除(三个月届满)----县级以上人民政府或者有关部门作出强制执行决定---送达---行政复议或诉讼---复议维持或诉讼败诉、催告(一般为10天)---。 2、乡、村庄规划区内违建行政程序：违建认定---乡、镇政府作出责令限期拆除处理决定---公告并送达---行政复议或诉讼---复议维持、诉讼败诉或者不提起复议或诉讼、又不自行拆除(三个月届满)----乡、镇政府作出强制执行决定---送达---行政复议或诉讼---复议维持或诉讼败诉、催告(一般为10天)---。 1、拆迁人应当依法办妥拆迁手续，如拆迁许可证等。 2、拆迁公告规定的拆迁期限已届满： (1)补偿安置协议、裁决所定的拆迁期限已经届满; (2)主管部门或人民签发的公告指定的搬迁期限已届满。 3、被拆迁人无正当理由拒不搬迁的。 4、经多次劝解，做思想工作仍不能奏效的。 5、拆迁人须对被拆迁人给予货币补偿或提供拆迁安置用房、周转用房，被拆迁人拒绝接受的，拆迁人可以申请提存，以保证被拆迁人获得权利的补救。 6、拆迁人已经为被拆迁人做了必要的安置和补偿，被拆迁人无正当理由在拆迁公告规定的期限内仍拒绝搬迁，此项条件是强制执行的前提条件。 7、在实施强制拆迁前，拆迁人应向公证机关办理被拆除房屋有关事项的证据保全。证据保全目的是使其能证明被拆除房屋基本情况的原始证据事实不会因拆除等原因而消灭或破坏，一旦事后发生纠纷时可以及时查询。 1、未经裁决，不得实施行政强制拆迁。 2 、拆迁人未按裁决意见提供补偿资金或者符合国家质量安全标准的安置用房、周转用房的，不得实施强制拆迁。 3、房屋拆迁管理部门实施强制拆迁，应当提前十五日通知被拆迁人，并认真做好宣传解释工作，动员被拆迁人自行搬迁，裁决应当自收到申请之日起三十日内做出。 4、此外，强制拆迁时，应当组织街道办事处(居委会)、被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及房屋内物品进行公证。 5、政府申请行政强制拆迁时应提交被拆房屋证据保全公证书的规定，即在政府下达行政强制拆迁决定书前，被拆房屋的证据保全公证就办好了，实践中，都是在取得行政强制拆迁决定书后，实施行政强制拆迁前完成该项公证工作的。

[律师回复] 您好，关于城市房屋强制拆迁程序包括什么这个问题，我的解答如下, 一、城市房屋强制拆迁程序有哪些？ 1、在政府作出责成决定后，房屋拆迁管理部门应当提前15日通知被拆迁人，并认真做好宣传解释工作，尽量动员被拆迁人自行搬迁。 2、被拆迁人在公告指定的期限内仍未自动搬迁的，人员才能正式实施强制搬迁。 3、强制拆迁时，应当组织街道办事处（居委会）、被拆迁单位负责人到现场作为强制拆迁证明人，并由公证部门对被拆迁房屋及其房屋内物品进行证据保全。实施强制拆迁时，被执行人应当到场，当然，如果其拒不到场，也不影响执行机关的执行。 4、强制拆迁房屋证据保全时，公证机关应通知被拆迁人到场。如其拒不到场，公证员应在笔录中记明。公证员应当组织对所有物品逐一核对、清点、登记，分类造册。并记录上述活动的时间、地点，交两名有完全行为能力的在场人员核对后，由公证员和在场人员在记录上签名。被拆迁人拒绝签名的，公证员应在记录中记明。 5、物品清点登记后，应运至指定处所，交给被执行人接收。不能立即交于被拆迁人的，拆迁人应将物品存放在合适的仓库中，同时，拆迁人应制作通知书，通知当事人在一定期限内领取物品。逾期不领的，拆迁人应办理提存。 二、强制拆迁的主体 1、强制拆迁的授权主体 根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第28条的规定：被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县人民政府依法申请人民法院强制执行。强制执行申请书应当附具补偿金额和专户存储账号、产权调换房屋和周转用房的地点和面积等材料。 按此规定，强制拆迁的主体只能是人民，其他机关和组织没有强制拆迁的权力。 特别注意：人民只是授权主体，并不是实施强制拆迁的主体，也无权执行强制拆迁。 2、强制拆迁的执行主体 《中华人民共和国行政强制法》，直接规定为“对违法建筑物、构筑物、设施等需要的，应由予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，可以依法拆除。” 《中华人民共和国城乡规划法》拆除违法的建筑物、构筑物、设施的权均属于建设工程所在地县级以上人民政府及其部门的法定职权，县级以上政府可以责成规划、土地、建设、城管等相关部门具体实施的法定职权，人民不再予以执行。 3、依法实施的优势 （1）其一基层人员少、任务重是当前一个不可否认的客观事实，执行机构更是压力巨大，其二可谓是拆迁户维权的最后一道屏障了，如果也沦为强制拆迁的执行部门，那我们权益就彻底沦陷了，所以规定强制拆迁的主体为行政部门是法律的需要。 （2）在我国地方政府所掌握的力量是不能相比的。制止和拆除违建本身即是土地、规划、城管等部门的份内职责。 （3）拆除违法建筑涉及当事人的重大人身和财产权益，是重大严肃的执法活动。一要合法慎重，作出决定前，应确保执法行为合法，实体上程序上均应符合法律的规定；二要周密部署，组织相关部门共同实施。