包工头亏了谁发工人工资

向雇佣包工头的用人单位要钱。
用人单位亏损不能作为非法拖欠劳动者工资的理由，个人承包经营违反本法规定招用劳动者，给劳动者造成损害的，发包的组织与个人承包经营者承担连带赔偿责任。
做工地老板拖欠工资的解决办法有：
1、协商解决。
2、到劳动行政部门举报。公司不按时支付员工兼职工资的，员工可以随时解除劳动合同，并立即要求公司支付员工拖欠的工资以及按照拖欠工资的支付25%的经济补偿金。
3、直接申请仲裁。此时需要当事人提交相应的劳动仲裁申请书，然后向用人单位所在地的劳动争议仲裁委员会提出申请。这个过程中证据的提供是很重要的。当事人要证明自己与该单位之间是存在兼职关系的。
4、如果对仲裁结果不满意可以在拿到仲裁书后15天之内到法院起诉。
向劳动监察投诉需要的材料有；
1、投诉人身份证；
2、劳动合同；
3、用人单位向劳动者发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；
4、工资支付凭证或记录(职工工资发放花名册)、缴纳各项社会保险费的记录；
5、劳动者填写的用人单位招工招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；
6、考勤记录；
7、其他证明劳动关系的材料；
法律依据：
《劳动合同法》第七十七条
劳动者合法权益受到侵害的，有权要求有关部门依法处理，或者依法申请仲裁、提起诉讼。
《劳动合同法》第七十八条
工会依法维护劳动者的合法权益，对用人单位履行劳动合同、集体合同的情况进行监督。用人单位违反劳动法律、法规和劳动合同、集体合同的，工会有权提出意见或者要求纠正；劳动者申请仲裁、提起诉讼的，工会依法给予支持和帮助。