借钱不还应当报警还是起诉

【问题解析】
1、借钱不还能起诉，但要符合下列条件：起诉的原告是案件的直接利害关系人；有明确的被告；起诉状中写明了具体的诉讼请求和事实、理由；以及案件属于法院的管辖范围之内
2、当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。
【法律依据内容】
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十二条
起诉必须符合下列条件：
（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；
（二）有明确的被告；
（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；
（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十条
起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。
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