行政诉讼中对有关文件如何审查

[律师回复] 您好，关于行政诉讼如何一并审查这个问题，我的解答如下, 一并审查的审查标准 《行诉解释》 第一百四十八条规定，对规范性文件一并审查可以从两条路径展开：一是“整体审查”，从规范性文件的制定主体、权限、程序出发，将规范性文件作为一个整体进行的审查。二是“具体审查”，针对被诉行政行为所依据的具体条款进行审查。 1. 职权合法，《行诉解释》第一百四十八条 第二款第 （一）项规定，“超越制定机关的法定职权或者超越法律、法规、规章的授权范围的，规范性文件不合法”。职权法定是依法行政的基本前提，制定规范性文件同样如此。 2. 内容合法，《行诉解释》第一百四十八条第二款第 （二）项、第 （三）项、第 （五）项规定，“与法律、法规、规章等上位法相抵触，或者没有法律、法规、规章依据增加公民、法人或其他组织的义务或减损其合法权益，或者其他违反法律、法规以及规章规定的，规范性文件不合法”。归纳来看，该条款旨在突出强调规范性文件的制定要遵循法律保留、法律优先、法制统一等基本原则，防止权力任性。 3 .程序正当，《行诉解释》第一百四十八条第二款第 （四）项规定，“未履行法定批准程序、公开发布程序，严重违反制定程序的，规范性文件不合法”。完备的制定程序是保障规范性文件合法性的重要条件，尤其是在法定批准、公开发布环节，因影响重大，需要得到严格的遵守。同时，按照上述规定，只有在严重违反制定程序时，才会被认定为不合法。 《最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释》 第一百四十八条 人民对规范性文件进行一并审查时，可以从规范性文件制定机关是否超越权限或者违反法定程序、作出行政行为所依据的条款以及相关条款等方面进行。 有下列情形之一的，属于行政诉讼法 第六十四条规定的“规范性文件不合法”： （一）超越制定机关的法定职权或者超越法律、法规、规章的授权范围的； （二）与法律、法规、规章等上位法的规定相抵触的； （三）没有法律、法规、规章依据，违法增加公民、法人和其他组织义务或者减损公民、法人和其他组织合法权益的； （四）未履行法定批准程序、公开发布程序，严重违反制定程序的； （五）其他违反法律、法规以及规章规定的情形。

[律师回复] 解答如下, 诉讼费用由败诉方承担，双方都有责任的由双方分担.商标、专利、海事行政案件每件交纳100元；2.其他行政案件每件交纳50元。行政诉讼案件的申请费按照本办法第十四条的规定交纳（法条略）行政诉讼案件的另外一项据实交纳。按照《诉讼费用交纳办法》（令第481号）的规定：诉讼费包括：案件受理费；申请费；证人：1。收取诉讼费用的具体办法另行规定：第十三条：案件受理费分别按照下列标准交纳（五）行政案件按照下列标准交纳、鉴定人、翻译人员、理算人员在人民指定日期出庭发生的交通费、住宿费、生活费和误工补贴等。该办法明确：行政诉讼案件的受理费依据第十三条第五项之规定交纳：人民法院审理行政案件，应当收取诉讼费用根据《行政诉讼法》第七十四条。根据上述规定，行政诉讼未申请执行及产生其他费用的，只需交纳受理费（标准见前述）。至于你提到的诉政府职能部门行政案件的诉讼费问题，如果未产生其他费用（即第三项费用），诉讼费为50元，但是，因行政给当事人造成损失的

[律师回复] 解答如下, 诉讼费用由败诉方承担，双方都有责任的由双方分担.商标、专利、海事行政案件每件交纳100元；2.其他行政案件每件交纳50元。行政诉讼案件的申请费按照本办法第十四条的规定交纳（法条略）行政诉讼案件的另外一项据实交纳。按照《诉讼费用交纳办法》（令第481号）的规定：诉讼费包括：案件受理费；申请费；证人：1。收取诉讼费用的具体办法另行规定：第十三条：案件受理费分别按照下列标准交纳（五）行政案件按照下列标准交纳、鉴定人、翻译人员、理算人员在人民指定日期出庭发生的交通费、住宿费、生活费和误工补贴等。该办法明确：行政诉讼案件的受理费依据第十三条第五项之规定交纳：人民法院审理行政案件，应当收取诉讼费用根据《行政诉讼法》第七十四条。根据上述规定，行政诉讼未申请执行及产生其他费用的，只需交纳受理费（标准见前述）。至于你提到的诉政府职能部门行政案件的诉讼费问题，如果未产生其他费用（即第三项费用），诉讼费为50元，但是，因行政给当事人造成损失的

[律师回复] 解答如下, 行政诉讼中的法律审查是指人民对被告所作出的具体行政行为适用的法律规定是否有效，适用是否正确，以便得出该具体行政行为是否合法的结论的活动。人民法院审理行政案件，对具体行政行为原则上只审查其合法性，行政诉讼中的法律审查也便成为行政案件审判中最核心、最本质的部分。人民在审理行政案件中，在事实审查的基础上进行法律审查。法律审查的结果直接决定了行政判决的内容和方式。法律审查涉及实体法律规范的审查和程序法律规范的审查。其范围涉及具体行政行为的主要方面： （ 1）具体行政行为适用法律、法规是否错误； （ 2）具体行政行为是否违反法律规定的程序； （ 3）是否超越职权作出具体行政行为； （ 4）是否作出具体行政行为。

[律师回复] 　　如果审查机关有权审查，可以一起处理，不存在中止的情况，无权处理的，可以移交，中止审查。　　《行政复议法》　　第二十六条　申请人在申请行政复议时，一并提出对本法第七条所列有关规定的审查申请的，行政复议机关对该规定有权处理的，应当在三十日内依法处理；无权处理的，应当在七日内按照法定程序转送有权处理的依法处理，有权处理的应当在六十日内依法处理。处理期间，中止对具体行政行为的审查。