农民工能否向发包人主张工程款

确实可以。在实践中，实际施工者有权利对发包人提起诉讼。譬如，当涉及到建设工程所引发的各种争议时，大多数情况下，发包方只会选择起诉承包商。
然而，在案件审理过程中，如果发现存在代管或转包的现象，应当将实际施工者也列为共同被告进行调查。这样做不仅符合程序要求，更能确保实际施工者和承包商对于该项工程都负有连带的法律责任。
《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第四十三条
实际施工人以转包人、违法分包人为被告起诉的，人民法院应当依法受理。实际施工人以发包人为被告主张权利的，人民法院应当追加转包人或者违法分包人为本案第三人，在查明发包人欠付转包人或者违法分包人建设工程价款的数额后，判决发包人在欠付建设工程价款范围内对实际施工人承担责任。