城市管理方面的强制措施

1、逮捕后案件事实、证据情况发生变化，使被逮捕的犯罪嫌疑人不可能被判处有期徒刑以上刑罚。逮捕作为保证侦查和诉讼活动顺利进行的一种强制措施，在刑事诉讼活动中起到了重要的作用。由于公安机关拘留时间的限制，有些重大复杂、疑难案件在拘留期间中无法侦查清楚，而犯罪嫌疑人又具有极大的社会危险性，为保证案件的侦查顺利进行和证据的收集，需要对犯罪嫌疑人采取逮捕措施。逮捕之后，伴随着案件的侦查，导致证据的变化。犯罪嫌疑人不可能判处有期徒刑以上刑罚，甚至排除了在押犯罪嫌疑人的作案嫌疑。需要立即对犯罪嫌疑人变更强制措施。

2、犯罪嫌疑人真诚悔罪，变更强制措施后已无社会危险性。在一些故意伤害、交通肇事、过时致人重伤、死亡等案件中，由于在审查逮捕阶段，犯罪嫌疑人没有赔偿被害方损失也没有取得被害方的谅解而批准逮捕。批准逮捕后，犯罪嫌疑人真诚悔罪并积极赔偿损失，从而得到了被害方的谅解。此时，对犯罪嫌疑人可以变更逮捕强制措施。

3、发现犯罪嫌疑人有不适合关押的疾病或者是正在怀孕、哺乳期的妇女而又没有社会危险性的。犯罪嫌疑人被逮捕后，如果发现犯罪嫌疑人患有严重疾病需要治疗或者有严重的传染性疾病不适合关押，需要对犯罪嫌疑人变更强制措施。此外，发现怀孕或正在哺乳期的妇女的也可以对犯罪嫌疑人变更逮捕措施。但是，这必须以医院的相关证明或相关司法鉴定为变更逮捕措施的前提，以防止以此为借口造成变更逮捕强制措施权力的滥用。

4、其他不适合继续关押犯罪嫌疑人的情形，需要变更逮捕措施的。这一兜底性条款有助于应对司法实践中出现的其他情形，但是在司法实践中要严格把握，仔细审查，以防随意变更逮捕强制措施。

一般情况下，公安机关在接到报案后，应当立即行动并对当事人采取一定的措施，正常情况下应当进行拘留，在此期间，公安机关继续进行案件的取证工作。如果犯罪事实已经认定，那么公安机关可以向检察机关申请批捕，所以从拘留转为逮捕意味着犯罪事实已经成立。